7月10日，運(yùn)載火箭模型在俄羅斯葉卡捷琳堡市舉行的國(guó)際創(chuàng)新工業(yè)展上展出。新華社記者 黃 河攝

　　盡管經(jīng)歷美西方嚴(yán)厲制裁，但俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)仍在增長(zhǎng)，增速也在加快。究其原因，首先是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)工業(yè)制品的需求增大；其次，與整體消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化相關(guān)。此外，政府采取的針對(duì)民眾和企業(yè)的反危機(jī)支持措施也與其緊密相關(guān)。但在當(dāng)前特殊內(nèi)外形勢(shì)下，俄政府應(yīng)當(dāng)將基于技術(shù)主權(quán)的工業(yè)生產(chǎn)能力擺到更加重要的位置，要更加重視內(nèi)向發(fā)展，也要保持國(guó)際科技交流。

　　俄羅斯總理米舒斯京近日在出席2023年俄羅斯國(guó)際創(chuàng)新工業(yè)展全體會(huì)議時(shí)表示，俄羅斯工業(yè)不會(huì)回到以前依賴(lài)進(jìn)口發(fā)展的模式，需要在新的條件下提高生產(chǎn)的穩(wěn)定性，盡量減少外部不利條件造成的影響?！斑@意味著有必要在所有關(guān)鍵行業(yè)中實(shí)現(xiàn)全面技術(shù)主權(quán)?！泵资嫠咕┍硎?#xff0c;俄羅斯加工制造業(yè)必須對(duì)制裁表現(xiàn)出更強(qiáng)的耐受力，為此各領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力必須達(dá)到更高水平。

　　米舒斯京這番發(fā)言表明，在當(dāng)前特殊內(nèi)外形勢(shì)下，俄政府將基于技術(shù)主權(quán)的工業(yè)生產(chǎn)能力擺到了更加重要的位置。

　　盡管經(jīng)歷美西方嚴(yán)厲制裁，一年多以來(lái)俄工業(yè)發(fā)展仍取得了一定成績(jī)。

　　俄高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院一項(xiàng)研究結(jié)果顯示，俄工業(yè)正呈現(xiàn)充滿信心的復(fù)蘇勢(shì)頭。數(shù)據(jù)顯示，今年2月以來(lái)，俄工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)環(huán)比均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。在專(zhuān)家看來(lái)，這要?dú)w功于制造業(yè)逆勢(shì)而上克服了衰退趨勢(shì)。首先是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)工業(yè)制品的需求增大；其次與整體消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化相關(guān)。此外，也與政府采取的針對(duì)民眾和企業(yè)的反危機(jī)支持措施緊密相關(guān)。

　　一些正在實(shí)施的大型工業(yè)項(xiàng)目也初見(jiàn)成效。例如，2023年俄首臺(tái)國(guó)產(chǎn)大功率燃?xì)廨啓C(jī)將交付；俄正實(shí)施大規(guī)模民用船只升級(jí)計(jì)劃，計(jì)劃到2035年新建約1000艘船只。在航空領(lǐng)域，配備國(guó)產(chǎn)PD—8發(fā)動(dòng)機(jī)的“超級(jí)噴氣機(jī)”將于秋季開(kāi)始全面測(cè)試。米舒斯京表示，盡管受到制裁，但俄羅斯的工業(yè)生產(chǎn)仍在增長(zhǎng)，增速也在加快。

　　俄政府表示，由于具備天然氣價(jià)格低廉等能源上的優(yōu)勢(shì)，俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)發(fā)展具備競(jìng)爭(zhēng)力。俄副總理亞歷山大·諾瓦克表示，由于國(guó)家采取監(jiān)管措施，俄天然氣價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平。按匯率計(jì)算，俄每千立方米天然氣約為70美元至75美元，而在全球市場(chǎng)上則達(dá)到500美元。“我們的工業(yè)生產(chǎn)具有成本優(yōu)勢(shì)，其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)更具競(jìng)爭(zhēng)力。”諾瓦克說(shuō)。

　　同時(shí)，在進(jìn)口替代方面俄企業(yè)也具備一定潛力。一項(xiàng)對(duì)工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人的調(diào)查顯示，2023年上半年，65%的工業(yè)生產(chǎn)具備替代進(jìn)口產(chǎn)品的潛力。在藥品生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備制造、電氣設(shè)備制造等領(lǐng)域潛力較大。不過(guò)也要看到，盡管進(jìn)口替代潛力巨大，但俄工業(yè)生產(chǎn)仍缺乏與進(jìn)口質(zhì)量相當(dāng)?shù)膰?guó)產(chǎn)設(shè)備。這一問(wèn)題在采礦業(yè)、紡織業(yè)和化工等行業(yè)較為突出。總的來(lái)講，一年多以來(lái)，大部分企業(yè)適應(yīng)制裁壓力、發(fā)揮潛力實(shí)現(xiàn)了初步的進(jìn)口替代，但嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的問(wèn)題尚未得到根本解決。

　　因此，俄短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)可控的技術(shù)主權(quán)難度不小。工業(yè)生產(chǎn)能力要取得長(zhǎng)足進(jìn)步，面臨著人才和資金短缺等困難，這是俄政府不得不面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，人員短缺也成為部分企業(yè)發(fā)展的羈絆。俄羅斯統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，俄企業(yè)員工數(shù)量不足以執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)。俄羅斯工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟指出，除勞動(dòng)力問(wèn)題外，原材料、設(shè)備和零部件的運(yùn)輸困難以及運(yùn)輸條件惡化也是擴(kuò)大生產(chǎn)的主要障礙。

　　為此，俄政府想辦法、找出路，從多維度為工業(yè)發(fā)展提供支持。去年，俄政府調(diào)整補(bǔ)充了加速進(jìn)口替代的產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃，在金融、基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管等領(lǐng)域加大支持力度。其中包括通過(guò)減少檢查次數(shù)和過(guò)多的行政程序來(lái)減輕企業(yè)的行政壓力。

　　為促進(jìn)自主可控創(chuàng)新，俄制定了國(guó)家政策。聯(lián)邦政府不久前批準(zhǔn)了有關(guān)國(guó)家技術(shù)發(fā)展構(gòu)想。米舒斯京稱(chēng)，這將為機(jī)床制造、無(wú)線電、船舶與飛機(jī)制造、醫(yī)藥制品等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。“將制定至少10個(gè)此類(lèi)大型項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行期間的資金將獲得保證?！泵资嫠咕┍硎?。俄政府希望，高級(jí)科技產(chǎn)品盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，不僅要在俄國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力，還要在國(guó)際市場(chǎng)展現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　俄總統(tǒng)普京在圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上提出要提高國(guó)內(nèi)供給質(zhì)量，2023年，俄對(duì)工業(yè)生產(chǎn)投資額將至少達(dá)到2萬(wàn)億盧布，到2030年將增長(zhǎng)5倍，達(dá)到10萬(wàn)億盧布。按照計(jì)劃，俄經(jīng)濟(jì)在2030年應(yīng)轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新型增長(zhǎng)”。俄政府希望，通過(guò)財(cái)政激勵(lì)和放松管制讓企業(yè)參與創(chuàng)新，同時(shí)為大型國(guó)家項(xiàng)目制定必要的設(shè)備、部件、人員需求清單，盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展這一重點(diǎn)目標(biāo)。

　　技術(shù)主權(quán)意味著俄將更加重視內(nèi)向發(fā)展，但值得注意的是，俄并非拒絕對(duì)外交流“閉門(mén)造車(chē)”。俄專(zhuān)家稱(chēng)，俄羅斯完全有能力依托自身技術(shù)發(fā)展，但不可能取消一直存在的國(guó)際科技交流，這一進(jìn)程將繼續(xù)下去。?（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：李春）