2月27日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確了編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機制等有關(guān)事項。

　　當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系已發(fā)生重大變化，居民基本住房需求已經(jīng)得到滿足，但住房結(jié)構(gòu)性問題仍較為突出。住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃是建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機制的重要抓手?！锻ㄖ分赋?#xff0c;各地要充分認(rèn)識做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的編制實施工作的重要性，科學(xué)編制規(guī)劃，認(rèn)真組織實施，根據(jù)人口變化確定住房需求，根據(jù)住房需求科學(xué)安排土地供應(yīng)、引導(dǎo)配置金融資源，實現(xiàn)以人定房，以房定地、以房定錢，促進(jìn)房地產(chǎn)市場供需平衡、結(jié)構(gòu)合理，防止市場大起大落。

　　中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜告訴《金融時報》記者，通過編制未來幾年的住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，各地將進(jìn)一步摸清當(dāng)?shù)刈》啃枨罂偭亢徒Y(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)市場短期和中長期供求關(guān)系等，對促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展將起積極作用。制定住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃也有助于引導(dǎo)資源流向更需要的地方，提高資源利用效率，加速建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機制。

　　科學(xué)編制2024年、

　　2025年住房發(fā)展年度計劃

　　《通知》指出，各城市要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，準(zhǔn)確研判住房需求，完善“保障+市場”的住房供應(yīng)體系，以政府為主保障工薪收入群體剛性住房需求，以市場為主滿足居民多樣化改善性住房需求，科學(xué)編制2024年、2025年住房發(fā)展年度計劃。

　　住房發(fā)展年度計劃要明確年度各類住房及用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)位，測算房地產(chǎn)項目合理融資需求。保障性住房要進(jìn)一步明確供應(yīng)套數(shù)和戶型結(jié)構(gòu)。要將房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、住房保障輪候時間等納入目標(biāo)管理。

　　2024年4月30日前、2025年3月31日前，各城市要以適當(dāng)方式向社會公布當(dāng)年住房發(fā)展年度計劃有關(guān)情況。

　　“保障性住房建設(shè)是住房發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，預(yù)計未來幾年保障房建設(shè)將明顯加速?！标愇撵o表示，根據(jù)中指研究院監(jiān)測，目前多地已發(fā)布2024年保租房籌集目標(biāo)，南寧、福州、深圳、廣州等城市提出了2024年年度或者首批配售型保障房的計劃建設(shè)量。未來保障房或以籌集為主、新建為輔，以需定建，對于商品房庫存大的城市，改建或收購存量商品房用作保障房或?qū)⑹侵匾绞健?/p>

　　提前謀劃2026—2030年住房發(fā)展規(guī)劃

　　《通知》要求，各城市要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、人口變化、產(chǎn)業(yè)布局、住房供需等方面情況，結(jié)合存量住房和存量土地等潛在供應(yīng)情況，提前謀劃2026-2030年住房發(fā)展規(guī)劃。

　　住房發(fā)展規(guī)劃要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，明確住房發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和政策舉措。要將保障性住房建設(shè)作為住房發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，科學(xué)確定保障性住房發(fā)展目標(biāo)。

　　各省、自治區(qū)要提前謀劃本行政區(qū)域2026-2030年住房發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)各城市做好規(guī)劃編制工作。2026年3月31日前，各地要向社會公布2026-2030年住房發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃實施期間，各城市要在每年3月31日前向社會公布當(dāng)年住房發(fā)展年度計劃有關(guān)情況。

　　“對于此次部署，可能有人認(rèn)為又要開始大規(guī)模建設(shè)，其實并非如此，而是政府發(fā)揮有為作用，通過規(guī)劃引領(lǐng)滿足市場需求、解決民生保障的舉措?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“人、房、地、錢”要素聯(lián)動，首先看的是“人”，即需求有沒有、在哪里，然后才決定供應(yīng)。根據(jù)市場最新形勢變化，供給要更加精準(zhǔn)匹配需求，而且是無房戶主體的新市民、年輕人、工薪階層等群體的需求。另外，住建部也指出，要將房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、住房保障輪候時間等納入目標(biāo)管理，避免大起大落。