新年伊始，住房租賃市場(chǎng)收到政策“大禮包”。

　　1月5日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新、拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道、加強(qiáng)和完善住房租賃金融管理等方面提出17條具體舉措，支持加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?！兑庖?jiàn)》將于2024年2月5日起施行。

　　去年2月24日，中國(guó)人民銀行及原銀保監(jiān)會(huì)就《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)日前發(fā)布的《征求意見(jiàn)稿》公開(kāi)征求意見(jiàn)的反饋顯示，在意見(jiàn)征集期間共收到有效意見(jiàn)60條，大多數(shù)意見(jiàn)已吸收采納。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展應(yīng)突出重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)短板，主要在大城市，圍繞解決新市民、青年人等群體住房問(wèn)題，支持各類主體新建、改建和運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期租賃住房，盤活存量房屋，有效增加保障性和商業(yè)性租賃住房供應(yīng)。

　　在加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新方面，《意見(jiàn)》提出加大住房租賃開(kāi)發(fā)建設(shè)信貸支持力度、滿足團(tuán)體批量購(gòu)買租賃住房的合理融資需求、支持發(fā)放住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款、完善住房租賃相關(guān)企業(yè)綜合金融服務(wù)等舉措。

　　值得關(guān)注的是，在加大住房租賃開(kāi)發(fā)建設(shè)信貸支持力度的具體安排上，相較于《征求意見(jiàn)稿》中的“租賃住房建設(shè)的項(xiàng)目資本金比例應(yīng)不低于開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資的20%”，《意見(jiàn)》修改為“租賃住房建設(shè)的項(xiàng)目資本金比例應(yīng)符合國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度相關(guān)要求”。

　　對(duì)此，中指研究院研究副總監(jiān)徐躍進(jìn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，根據(jù)此前國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，社會(huì)民生等領(lǐng)域的補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可適當(dāng)降低項(xiàng)目最低資本金比例。據(jù)此推測(cè)，租賃住房項(xiàng)目資本金比例或可低于20%。

　　在拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道方面，《意見(jiàn)》提出增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)住房租賃貸款投放能力、拓寬住房租賃企業(yè)債券融資渠道、支持發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金、引導(dǎo)各類社會(huì)資金有序投資住房租賃領(lǐng)域等舉措。

　　其中，在穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金的具體安排上，《意見(jiàn)》明確，“優(yōu)先支持雄安新區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等國(guó)家政策重點(diǎn)支持區(qū)域以及人口凈流入的大城市開(kāi)展房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，為利用各類建設(shè)用地（含集體建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有空閑土地等）依法依規(guī)建設(shè)和持有運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期租賃住房的企業(yè)提供資金支持”。

　　ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙然在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這對(duì)于利用集體建設(shè)用地建設(shè)的租賃住房項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是重大政策利好，特別是對(duì)于擁有眾多城中村等集體建設(shè)用地的深圳等地，將進(jìn)一步加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展步伐。

　　在加強(qiáng)和完善住房租賃金融管理方面，《意見(jiàn)》提出嚴(yán)格住房租賃金融業(yè)務(wù)邊界、加強(qiáng)住房租賃信貸資金管理、規(guī)范住房租賃直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新、防范住房租賃金融風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)住房租賃金融監(jiān)測(cè)評(píng)估等舉措。

　　徐躍進(jìn)認(rèn)為，“租購(gòu)并舉”是我國(guó)住房制度建設(shè)的重要目標(biāo)之一，也是房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式的重要組成部分。《意見(jiàn)》進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)住房租賃市場(chǎng)的金融支持力度，有利于拓寬住房租賃企業(yè)的融資渠道，降低融資成本，從而提升住房租賃企業(yè)的投資運(yùn)營(yíng)積極性，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。