新年新氣象，喜訊悄然來。2024年元旦過后的一周多，京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展又呈現(xiàn)好勢頭。

1月9日上午，河北省唐山市人民政府與醫(yī)療資源豐富、技術(shù)力量雄厚的天津醫(yī)科大學(xué)舉行了簽約活動。對此，唐山市委、市政府極為重視。市委書記武衛(wèi)東、市長田國良等領(lǐng)導(dǎo)出席簽約活動。分管衛(wèi)健工作的副市長李建忠代表唐山市人民政府與天津大學(xué)黨委常委、副校長余鷹共同簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方?jīng)Q定在人才培養(yǎng)、師資隊伍、學(xué)科建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、社會醫(yī)療服務(wù)等方面開展全面合作，共同建立高效、務(wù)實(shí)、緊密、共贏、惠民的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這標(biāo)志著唐山市衛(wèi)健系統(tǒng)在京津冀協(xié)同發(fā)展中，又邁出了可喜的一步，掀開了嶄新的一頁。

2024年，是國家實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略十周年。十年來，京津冀“圈”內(nèi)的各地和各個領(lǐng)域在國家發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，積極融入、主動作為、上門對接、密切聯(lián)系，開展多領(lǐng)域合作，為疏解北京“非首都”功能，醫(yī)治“大城市病”，都做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

唐山，作為首都的“東大門”，是京津冀協(xié)同發(fā)展中的一座舉足輕重的濱海城市。市委、市政府認(rèn)為，唐山具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、沿海優(yōu)勢、開放優(yōu)勢。在京津冀協(xié)同發(fā)展中肩負(fù)著義不容辭的重要政治任務(wù)，協(xié)同大有可為、發(fā)展大有作為，創(chuàng)新空間廣闊，應(yīng)該名副其實(shí)地當(dāng)好協(xié)同發(fā)展的“排頭兵”和“領(lǐng)跑者”，體現(xiàn)唐山的大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，彰顯英雄城市的新時代風(fēng)貌。為推動京津冀協(xié)同發(fā)展，加快河北建設(shè)現(xiàn)代化“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”和“一帶一路”建設(shè)，做出“唐山貢獻(xiàn)”，早日實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記兩次視察唐山時提出的“三個努力建成”和“三個走在前列”的宏偉奮斗目標(biāo)。

擔(dān)負(fù)著全市770多萬人民健康安全重要職能的唐山市衛(wèi)健系統(tǒng)，在推進(jìn)京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展中，一馬當(dāng)先、捷足先登、面向京津、主動融入，積極作為，無數(shù)次上門對接、洽談合作、互惠互利、共享共建，做了大量深入扎實(shí)、頗有成效的工作。特別是近兩年來，分管市長和衛(wèi)健委主要領(lǐng)導(dǎo)同志，多次率領(lǐng)本系統(tǒng)和各大醫(yī)院負(fù)責(zé)同志，奔赴京津，直面對接，上門洽談。并采取走出去、請進(jìn)來的辦法，擴(kuò)大外引內(nèi)聯(lián)、招商引資，千方百計爭取一批高質(zhì)量、惠民生的“綠色項目”，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)百姓的福祉。全市各大公立醫(yī)院和具有不同規(guī)模的民營醫(yī)院，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，能夠搶抓機(jī)遇、順勢而為、各顯神通，使合作共贏搞得風(fēng)生水起 、有聲有色，為唐山經(jīng)濟(jì)社會和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的生機(jī)活力。

強(qiáng)化思想認(rèn)識，堅持協(xié)同發(fā)展“一盤棋”。思想是行動的先導(dǎo)。只要思想通，則“百事通”。京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大決策部署，意義重大而深遠(yuǎn)，必須站在全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)聯(lián)動、守正創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)。特別是黨的十八大、十九大和二十大以來，黨中央、國務(wù)院對京津冀協(xié)同發(fā)展的重視程度如此之高，是前所未有的。2019年1月和2023年5月，習(xí)近平總書記先后兩次主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，并強(qiáng)調(diào)指出：“要著力解決百姓關(guān)心、涉及切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化教育醫(yī)療資源布局?！薄耙七M(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動京津冀養(yǎng)老項目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局?！绷?xí)近平總書記的重要指示，為京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。

為進(jìn)一步推動京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，不斷取得新進(jìn)展和新突破，市衛(wèi)健委黨組多次組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要指示精神和京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要內(nèi)容，牢固樹立京津冀協(xié)同發(fā)展的“一盤棋”思想，找準(zhǔn)醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展的科學(xué)定位和精準(zhǔn)合作方向，借助京津的醫(yī)療資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展自己、壯大實(shí)力、積蓄動能、創(chuàng)新發(fā)展，決心在京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展中，干在實(shí)處，走在前列。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)協(xié)同發(fā)展需要。為了順利承接北京醫(yī)療資源向唐山轉(zhuǎn)移，必須具備寬松的接收條件，因此，唐山市把強(qiáng)化醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入全市重點(diǎn)工程項目，實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。并把2023年作為 “項目建設(shè)年”，成立了項目專班領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)責(zé)任，確保項目保質(zhì)保期高質(zhì)量推進(jìn)。市工人醫(yī)院新增1500張床位，市中醫(yī)醫(yī)院新增1200張床位，市第二醫(yī)院骨科大樓新增500張床位，市第五醫(yī)院精神衛(wèi)生中心新增500張床位，華北理工大學(xué)附屬醫(yī)院新增1500張床位，總投資65億元。目前，上述醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項目正在緊張有序地順利推進(jìn)，項目建成后，新增床位總數(shù)5200張，預(yù)計千人口床位數(shù)達(dá)到8.0張，可提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

健全完善援助體系，破解疑難雜癥就醫(yī)難。2023年以來，唐山市把建設(shè)疑難重癥醫(yī)療援助中心作為一項重要民生實(shí)事工程，在深化探索醫(yī)療制度機(jī)制改革中，根據(jù)城鄉(xiāng)群眾迫切需求，建立了以市級醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體為依托，以分級診療制度為基礎(chǔ)，以市級醫(yī)療資源為支撐，以京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源為后盾的疑難重癥援助體系，基本實(shí)現(xiàn)了疑難重癥患者就醫(yī)診療精準(zhǔn)援助，以救助體系之“靈便”，解患者就醫(yī)之“不便”。打通了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，市、縣兩級疑難重癥醫(yī)療援助中心已建成，搭建起了“市級疑難重癥遠(yuǎn)程會診平臺”和“京津疑難重癥遠(yuǎn)程會診平臺”；建立了市、縣兩級醫(yī)療援助會診專家?guī)?#xff0c;入庫專家1894名。常態(tài)化開展疑難重癥遠(yuǎn)程會診工作，完成遠(yuǎn)程會診1673例，其中京津等外地遠(yuǎn)程會診619例、市級遠(yuǎn)程會診1054例。初步實(shí)現(xiàn)了“患者大病不出市、疑難重癥有救治”的目標(biāo)。

制定出臺優(yōu)惠政策，拓寬便民服務(wù)渠道。堅持政策導(dǎo)向，釋放政策紅利，賦能京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展。首先，取消了京津冀異地就醫(yī)醫(yī)保備案，徹底改變了異地就醫(yī)先在本地備案，經(jīng)允許后方能去京津大醫(yī)院就診，受到群眾擁護(hù)。2023年4月1日起，唐山市參保人員在京津冀區(qū)域內(nèi)所有定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)住院、普通門診就醫(yī)、購藥等，均視同備案，無需辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)即可享受醫(yī)保報銷待遇。參保人員到京津就醫(yī)，不再提高起付線、降低報銷比例，實(shí)行“同級別同比例”待遇政策。直接結(jié)算范圍覆蓋基本醫(yī)保、大病保險和個人賬戶，京津冀異地就醫(yī)待遇政策持續(xù)優(yōu)化提升。其次，實(shí)現(xiàn)了檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)學(xué)影像質(zhì)量共享。嚴(yán)格落實(shí)《京津冀魯?shù)貐^(qū)互認(rèn)實(shí)驗室質(zhì)量與技術(shù)要求》和《京津冀三地醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享指南》，積極開展檢查檢驗結(jié)果和影像資源共享評估工作。目前，唐山市已有25家醫(yī)院與京津373家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，互認(rèn)檢驗項目達(dá)50項； 30家醫(yī)院與京津208家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像質(zhì)量共享，覆蓋了全市二級及以上醫(yī)院。隨著全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢驗質(zhì)量整體管理水平的提升，進(jìn)一步方便了群眾享受京津兩地優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。三是放寬了京津執(zhí)業(yè)醫(yī)師來唐注冊規(guī)定。2023年5月出臺了放寬京津執(zhí)業(yè)醫(yī)師護(hù)士來唐注冊工作的通知，凡是符合放寬注冊條件的可以在全市任何一所醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)按照本人執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行執(zhí)業(yè)。由于放寬政策、敞開城門，吸引了大批有資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員紛紛來唐執(zhí)業(yè)經(jīng)營，施展才干，服務(wù)民生。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展不斷向深度和廣度拓展，給唐山市衛(wèi)健系統(tǒng)帶來了廣闊的發(fā)展空間，招才引智、學(xué)科共建、?？坡?lián)盟等方面均取得了前所未有的成就。據(jù)統(tǒng)計，僅2023年以來，全市衛(wèi)健系統(tǒng)已招聘引進(jìn)各類高質(zhì)量人才4710名，其中博士9人、碩士471人，招聘總?cè)藬?shù)及碩士研究生人數(shù)比原計劃實(shí)現(xiàn)了翻番。全市二級以上醫(yī)院與京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開展88項學(xué)科共建合作，加入了京津26個?？坡?lián)盟。

京津冀協(xié)同發(fā)展前景廣闊、未來可期。2024年是全面落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是推動“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面落地的攻堅之年，也是中華人民共和國成立75周年。在新的一年里，唐山市衛(wèi)健系統(tǒng)將進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，與天津醫(yī)科大學(xué)、北京市衛(wèi)健委、北京大學(xué)所屬各醫(yī)院，深入開展多元合作，全面提升唐山醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，不斷增加城鄉(xiāng)百姓的健康指數(shù)和幸福指數(shù)。（作者中的許貴元，系國內(nèi)著名評論員、全國“三農(nóng)”問題觀察員）