工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等八部門近日聯合印發(fā)《關于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的指導意見》,提出到2027年,我國傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升,有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定,在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、70%,工業(yè)能耗強度和二氧化碳排放強度持續(xù)下降,萬元工業(yè)增加值用水量較2023年下降13%左右,大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率超過57%。
《意見》從堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快數字技術賦能、強化綠色低碳發(fā)展、推進產業(yè)融合互促等方面提出相應措施。在創(chuàng)新驅動方面,《意見》認為,要加快先進適用技術推廣應用,鼓勵以企業(yè)為主體,與高校、科研院所共建研發(fā)機構,加大研發(fā)投入,提高科技成果落地轉化率;持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構,推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢領域鍛長板,推進強鏈延鏈補鏈,加強新技術新產品創(chuàng)新迭代,完善產業(yè)生態(tài),提升全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢;支持企業(yè)聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝和產業(yè)技術基礎等薄弱領域,加快攻關突破和產業(yè)化應用,強化傳統(tǒng)制造業(yè)基礎支撐體系。
《意見》就如何推動傳統(tǒng)制造業(yè)智能化轉型給出具體建議:立足不同產業(yè)特點和差異化需求,加快人工智能、大數據、云計算、5G、物聯網等信息技術與制造全過程、全要素深度融合;鼓勵龍頭企業(yè)共享解決方案和工具包,帶動產業(yè)鏈上下游整體推進數字化轉型,加強供應鏈數字化管理和產業(yè)鏈資源共享;推動國家高新區(qū)、科技產業(yè)園區(qū)等升級數字基礎設施,搭建公共服務平臺,探索共享制造模式,實施整體數字化改造。
節(jié)能降碳是傳統(tǒng)制造業(yè)改造的重點方向。《意見》提出,要落實工業(yè)領域和有色、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案,完善工業(yè)節(jié)能管理制度;引導企業(yè)實施綠色化改造,大力推行綠色設計,開發(fā)推廣綠色產品,建設綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈;分類制定實施戰(zhàn)略性資源產業(yè)發(fā)展方案,培育創(chuàng)建礦產資源高效開發(fā)利用示范基地和示范企業(yè),加強共伴生礦產資源綜合利用,提升原生資源利用水平。
《意見》強調,要為傳統(tǒng)制造業(yè)轉型營造良好發(fā)展環(huán)境。要加大對制造業(yè)技術改造資金支持力度,以傳統(tǒng)制造業(yè)為重點支持加快智改數轉網聯,統(tǒng)籌推動高端化、智能化、綠色化、融合化升級。同時,充分利用現有相關再貸款,為符合條件的傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級重點項目提供優(yōu)惠利率資金支持。
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