據(jù)7月13日國(guó)家網(wǎng)信辦官網(wǎng)消息,近日,國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局公布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自2023年8月15日起施行。
國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,出臺(tái)《辦法》,旨在促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
近年來(lái),生成式人工智能技術(shù)快速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí),也產(chǎn)生了傳播虛假信息、侵害個(gè)人信息權(quán)益、數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題,如何統(tǒng)籌生成式人工智能發(fā)展和安全,成了各方關(guān)注的問(wèn)題。出臺(tái)《辦法》,既有利于促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展,也是防范生成式人工智能服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。
在此背景下,《辦法》明確了提供和使用生成式人工智能服務(wù)的總體要求,提出國(guó)家堅(jiān)持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則,采取有效措施鼓勵(lì)生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管。
此外,《辦法》圍繞促進(jìn)生成式人工智能技術(shù)發(fā)展提出了具體措施:一是明確鼓勵(lì)生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,生成積極健康、向上向善的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,探索優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景,構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)體系。二是支持行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機(jī)構(gòu)、公共文化機(jī)構(gòu)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等在生成式人工智能技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面開(kāi)展協(xié)作。三是鼓勵(lì)生成式人工智能算法、框架、芯片及配套軟件平臺(tái)等基礎(chǔ)技術(shù)的自主創(chuàng)新,平等互利開(kāi)展國(guó)際交流與合作,參與生成式人工智能相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定。四是提出推動(dòng)生成式人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)算力資源協(xié)同共享,提升算力資源利用效能。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)有序開(kāi)放,擴(kuò)展高質(zhì)量的公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)采用安全可信的芯片、軟件、工具、算力和數(shù)據(jù)資源。
同時(shí),《辦法》明確了訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動(dòng)和數(shù)據(jù)標(biāo)注等要求。在生成式人工智能技術(shù)研發(fā)過(guò)程中進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)注的,提供者應(yīng)當(dāng)制定符合本辦法要求的清晰、具體、可操作的標(biāo)注規(guī)則;開(kāi)展數(shù)據(jù)標(biāo)注質(zhì)量評(píng)估,抽樣核驗(yàn)標(biāo)注內(nèi)容的準(zhǔn)確性;對(duì)標(biāo)注人員進(jìn)行必要培訓(xùn),提升尊法守法意識(shí),監(jiān)督指導(dǎo)標(biāo)注人員規(guī)范開(kāi)展標(biāo)注工作。
圍繞服務(wù)規(guī)范,《辦法》明確,生成式人工智能服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防范未成年人用戶過(guò)度依賴或者沉迷生成式人工智能服務(wù),按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》對(duì)圖片、視頻等生成內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí),發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處置措施等?!掇k法》還規(guī)定了安全評(píng)估、算法備案、投訴舉報(bào)等制度,明確了法律責(zé)任。
國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,生成式人工智能服務(wù)的發(fā)展與治理需要政府、企業(yè)、社會(huì)、網(wǎng)民等多方參與,共同促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展,讓生成式人工智能技術(shù)更好地造福人民。
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