2014年2月25日至26日，習(xí)近平總書記在北京市考察并主持召開座談會(huì)。習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，明確了“四個(gè)中心”的首都城市戰(zhàn)略定位，提出了建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的戰(zhàn)略目標(biāo)，部署了京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略。

疏解非首都功能，控制北京人口規(guī)模，治理“大城市病”，根本出路是京津冀協(xié)同發(fā)展。2015年4月30日，中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。2017年9月13日，中共中央、國務(wù)院批復(fù)同意《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》。《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》提出，要構(gòu)建“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。2018年12月，中共中央、國務(wù)院正式批復(fù)《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃》。2020年8月，中共中央、國務(wù)院批復(fù)《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）（2018年—2035年）》。

習(xí)近平總書記指出，“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。新時(shí)代十年來，北京全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神，按照《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》的要求，努力建設(shè)國際一流的和諧宜居之都。

主要體現(xiàn)在：首都功能顯著增強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破；科技創(chuàng)新全面躍升、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越；污染防治力度空前、生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)歷史性變化；人民生活穩(wěn)步提升，城市風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)歷史性改善；黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性提升。

一、數(shù)字生活建設(shè)方面

北京從聚集資源求增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向疏解非首都功能謀發(fā)展，主動(dòng)做“減法”，剝掉“白菜幫”，做好“白菜心”，成為全國第一個(gè)減量發(fā)展的超大城市。北京在市政、交通、人居環(huán)境等重要領(lǐng)域推進(jìn)智慧城市建設(shè)，取得切實(shí)成效。以雨兒胡同為例，北京的胡同已經(jīng)不是過去破舊、雜亂的狀態(tài)，新一代信息技術(shù)在城市治理中發(fā)揮重要作用，使生活在胡同的居民體會(huì)到科技發(fā)展帶來的舒適與便捷。北海公園周邊的改造，達(dá)智橋胡同的改造等，在給居民帶來便利的同時(shí)，也體現(xiàn)著古都北京特有的人文風(fēng)貌。以三里屯太古里為例，北京的消費(fèi)商圈利用AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）技術(shù)豐富消費(fèi)者的購物體驗(yàn)。

二、數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)方面

水環(huán)境方面，以永定河為例，我們通過智能終端嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水流及水質(zhì)，為區(qū)域水生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。2019年以來接續(xù)實(shí)施永定河北京段生態(tài)補(bǔ)水，2020年實(shí)現(xiàn)了北京境內(nèi)河段水流貫通，2021年實(shí)現(xiàn)永定河全線連山通海，河勢(shì)河型優(yōu)化鞏固，河流連通性顯著提升，地表地下協(xié)同修復(fù)，生物多樣性進(jìn)一步豐富。2022年8月，一款“河湖鳥類AI智能識(shí)別監(jiān)測(cè)裝備”在官廳水庫、密云水庫等地試點(diǎn)應(yīng)用?；谶@套裝備，北京水務(wù)系統(tǒng)將逐步構(gòu)建全市水生態(tài)監(jiān)測(cè)鏈網(wǎng)。

近年來，北京的藍(lán)天越來越多，空氣質(zhì)量越來越好。這是北京一微克一微克“摳”出來的結(jié)果。北京用了許多高精尖技術(shù)，布下“天羅地網(wǎng)”，密切監(jiān)測(cè)空氣情況，在這樣精心的治理下，我們的空氣質(zhì)量越來越好。2013年至2020年，北京PM2.5年均濃度從89.5微克/立方米下降到38微克/立方米，八年間降幅達(dá)到57.5%。2022年，北京市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為286天，同比基本持平，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率近八成；年均PM2.5濃度降到30微克/立方米，連續(xù)兩年達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)道路上的揚(yáng)塵，北京市基于道路揚(yáng)塵車載走航監(jiān)測(cè)技術(shù)，積極探索并構(gòu)建了道路揚(yáng)塵污染精細(xì)化監(jiān)管體系，每月對(duì)全市16個(gè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1800余條道路進(jìn)行監(jiān)測(cè)并編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，道路揚(yáng)塵污染控制取得明顯成效。

三、智慧交通建設(shè)方面

2022年，北京市中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)74%，綠色出行滿意度達(dá)87.9%。地面公交方面，全市公交專用道達(dá)到1005車道公里，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃公交場(chǎng)站用地騰退移交和建設(shè)工作。慢行系統(tǒng)方面，推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)慢行系統(tǒng)綜合治理。自行車專用路累計(jì)通行量已超過318萬人次，日均服務(wù)4000至5000人次之間。

全無人自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用在北京經(jīng)開區(qū)全面推廣。2023年以來，示范區(qū)已全面啟動(dòng)3.0階段建設(shè)，將逐步推進(jìn)落實(shí)復(fù)制推廣、技術(shù)迭代、政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集四項(xiàng)任務(wù)，在“安全第一，兼顧效率”的原則下，推動(dòng)全無人載人示范，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全無人載客商業(yè)化試點(diǎn)。

高德平臺(tái)和北京市社區(qū)服務(wù)相關(guān)單位展開合作，在城六區(qū)設(shè)立20個(gè)助老暖心車站，附近社區(qū)的老年人可以通過車站設(shè)置的二維碼一鍵叫車。

近年來，公安交管部門持續(xù)推進(jìn)信號(hào)燈“五統(tǒng)一”管理、規(guī)?；ㄔO(shè)和智能化應(yīng)用三大工程，不斷優(yōu)化城市交通環(huán)境和市民的出行體驗(yàn)。2022年，北京市9500余處信號(hào)燈已全部接入統(tǒng)一信號(hào)控制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能聯(lián)網(wǎng)、智慧應(yīng)用。2023年將啟動(dòng)北京MaaS2.0建設(shè)，優(yōu)化提升以軌道交通為核心的城市出行導(dǎo)航服務(wù)，拓展“航空/鐵路+城市交通”為重點(diǎn)的城際出行應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)，推進(jìn)建設(shè)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度中心（TOCC）三期，打造智慧監(jiān)測(cè)、智慧預(yù)警、智慧決策、智慧調(diào)度“四位一體”的交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度體系，持續(xù)優(yōu)化智慧交通大腦。

四、數(shù)字文化建設(shè)方面

2022年，北京成功舉辦冬奧會(huì)，許多“黑科技”得以充分展示。首鋼打造“首發(fā)+首店”新高地，北京成為全球首個(gè)“雙奧之城”。北京冬奧會(huì)的全部場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)了城市綠色電網(wǎng)全覆蓋，場(chǎng)館的照明、運(yùn)行和交通等用電均由河北張家口的光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電提供。來自張北地區(qū)的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源產(chǎn)生的綠電，通過張北柔性直流電網(wǎng)工程輸入北京電網(wǎng)，它們通過適用于北京冬奧會(huì)的跨區(qū)域綠電交易機(jī)制，照亮北京賽區(qū)場(chǎng)館，為冬奧場(chǎng)館的“綠色運(yùn)行”提供保障。

除冬奧場(chǎng)館外，北京還有數(shù)字故宮、數(shù)字長(zhǎng)城等數(shù)字文化建設(shè)精品。比如，數(shù)字中軸線。一條中軸線，撐起古都脊梁，串起一路風(fēng)景。目前，我們已基本完成覆蓋中軸線遺產(chǎn)核心區(qū)5.9平方公里范圍的實(shí)景三維建設(shè)，最終形成的實(shí)景三維中軸線將為中軸線遺產(chǎn)要素的監(jiān)測(cè)和管理、保護(hù)與利用提供完整的空間數(shù)據(jù)底座。

此外，“數(shù)字圓明園”模擬成像出曾經(jīng)輝煌的風(fēng)貌，讓每一個(gè)普通人都能直觀感受到圓明園的盛景。“數(shù)字圓明園”成果已應(yīng)用于圓明園移動(dòng)導(dǎo)覽系統(tǒng)，使游客在歷史文化滋養(yǎng)中漫游圓明園、了解圓明園，這既是對(duì)文物的保護(hù)，也是對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)。2023年，北京法海寺壁畫主題沉浸式數(shù)字藝術(shù)館對(duì)公眾開放。數(shù)字化技術(shù)讓法海寺靜態(tài)脆弱的文物壁畫“活”起來、“動(dòng)”起來，人們可以深入了解法海寺壁畫的前世今生、創(chuàng)作細(xì)節(jié)、藝術(shù)價(jià)值。

五、數(shù)字政府建設(shè)方面

北京在數(shù)字政府建設(shè)方面取得重要進(jìn)展，在全國排名中名列前茅。這得益于政策的引領(lǐng)作用，科技的支撐作用，以及我們?cè)趯?shí)踐過程中孜孜不倦的探索。網(wǎng)格化管理，“12345”接訴即辦，都是北京打造出來的重要成果，未來我們要向“未訴先辦”方向努力?！?2345”熱線積累了海量數(shù)據(jù)，這些都是民生數(shù)據(jù)，依靠人工智能算法、大數(shù)據(jù)技術(shù)，我們能精準(zhǔn)計(jì)算出在解決完上一個(gè)訴求后，老百姓下一步的訴求是什么，從而實(shí)現(xiàn)“未訴先辦”。

利用新一代信息技術(shù)，北京持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2023年，北京推出營(yíng)商環(huán)境6.0版本，以更大力度推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”，進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感。

“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”，將原來分散在各個(gè)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集串聯(lián)，老百姓不再需要到線下各辦事大廳來回跑，在線上就可以享受充分便捷的服務(wù)。比如“北京通”APP，北京市民可以在里面查公積金、醫(yī)保余額，預(yù)約掛號(hào)等。這是一個(gè)典型的數(shù)字政府建設(shè)的成果。

六、北京城市副中心建設(shè)方面

北京城市副中心是北京“新兩翼”中的“一翼”。2019年1月18日，習(xí)近平總書記來到北京城市副中心，沿途察看“城市綠心”植樹造林地塊，視察了北京城市副中心綠心、劇院、圖書館、博物館和副中心綜合交通樞紐設(shè)計(jì)模型，詳細(xì)了解副中心重大工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況。

近年來，通州的變化發(fā)展日新月異。2019年1月11日，北京市級(jí)行政中心正式遷入北京城市副中心。城市綠心森林公園里，大運(yùn)河博物館、北京城市副中心圖書館、北京城市副中心劇院三座新地標(biāo)，建筑面積超30萬平方米，目前已初現(xiàn)真容。北京城市副中心聚焦行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游三大主導(dǎo)功能，并在商務(wù)服務(wù)、文化旅游方面聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為副中心打造北京新“一翼”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

智慧政務(wù)、智慧商務(wù)、數(shù)字社區(qū)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育，數(shù)字中國建設(shè)涉及的方方面面，都能在北京城市副中心中找到相應(yīng)的應(yīng)用場(chǎng)景。北京城市副中心五河交匯處藍(lán)綠交織、生態(tài)親水，展示出一幅自然共融的文明和諧美麗畫卷。臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn)圍繞“特而精、小而美、活而新”的規(guī)劃建設(shè)理念，正一步步打造成展現(xiàn)城市副中心文化魅力的新名片和中國特色小鎮(zhèn)的示范標(biāo)桿。在“智慧大運(yùn)河（通州段）”場(chǎng)景中，虛擬現(xiàn)實(shí)、全息顯示、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生等新技術(shù)帶來歷史文化數(shù)字傳承新體驗(yàn)。張家灣公園以“村·水·林·園”為設(shè)計(jì)理念。在“泗水古巷”景點(diǎn)，一條水巷在綠樹繁花、亭臺(tái)水榭中婀娜穿行，上有造型精致的石拱橋數(shù)座，儼然是婉約靈動(dòng)的江南水鄉(xiāng)氣象。

大運(yùn)河文化旅游景區(qū)位于北京城市副中心核心位置，以燃燈塔及周邊古建筑群、葫蘆湖、大光樓為核心，承載起豐厚的運(yùn)河歷史文化。游客在燃燈塔、大光樓、北關(guān)閘橋、漕運(yùn)碼頭、柳蔭碼頭等智慧景點(diǎn)掃碼地點(diǎn)，用手機(jī)掃描二維碼即可觀賞不同光影秀片段，開啟跨越千年的水上文明奇幻之旅。大運(yùn)河畔蜿蜒的綠道，為市民提供充分的休閑健身空間。

近年來，通過運(yùn)用生態(tài)的辦法解決生態(tài)的問題，營(yíng)造深潭、淺灣、急流和緩流等復(fù)雜環(huán)境，構(gòu)建立體式“水下森林”等措施，北京城市副中心鏡河水生態(tài)狀況日益向好。2022年12月，鏡河水域首次發(fā)現(xiàn)國家二級(jí)瀕危珍稀植物——四角刻葉菱。四角刻葉菱資源十分稀少，此次在鏡河水域發(fā)現(xiàn)，標(biāo)志了鏡河水域水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

通州區(qū)于家務(wù)國際種業(yè)科技園區(qū)總面積5萬畝，擁有3萬畝育種展示基地、千畝新品種展示基地，是打造“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”的重要一極。2023年，各科研機(jī)構(gòu)、公司將力爭(zhēng)把園區(qū)打造成為種業(yè)體制創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的“孵化田”，面向世界、輻射全國農(nóng)作物新品種生成的“培育田”，建設(shè)我國種業(yè)發(fā)展的新高地。

七、科技創(chuàng)新方面

如果一個(gè)城市科技創(chuàng)新能力不足，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，就談不上智慧城市建設(shè)，也談不上數(shù)字中國建設(shè)。十年來，北京堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展全局的核心位置，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，以服務(wù)國家科技自立自強(qiáng)為使命，培育了國家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等一批國家戰(zhàn)略科技力量，突破了關(guān)鍵領(lǐng)域的一批核心技術(shù)，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域交出了一份閃亮的答卷。

“三城一區(qū)”是北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)主平臺(tái)，包括中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)。它們以不足6%的土地面積，貢獻(xiàn)了全市GDP的三分之一。眾多科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)落戶于此，涌現(xiàn)出了“量子直接通信距離100公里”等科研成果。懷柔科學(xué)城有5個(gè)大科學(xué)裝置，包括綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置、高能同步輻射光源、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施和“子午工程”二期。未來科學(xué)城有國家電網(wǎng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院（聯(lián)研院）參與的張北柔性直流電網(wǎng)試驗(yàn)示范工程，該工程的順利完成為張北柔性直流電網(wǎng)工程這一冬奧配套工程后續(xù)投入運(yùn)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。

“十三五”時(shí)期是北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)全面加速發(fā)展期。全市R&D經(jīng)費(fèi)（研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)）投入強(qiáng)度保持在6%左右，超過了紐約、柏林等國際知名創(chuàng)新城市。其中，基礎(chǔ)研究投入占比從2015年的13.8%提升至2019年的15.9%。累計(jì)獲得的國家科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)占全國的30%左右；每萬人發(fā)明專利擁有量是全國平均水平的10倍，實(shí)現(xiàn)翻番。2019年，北京人工智能相關(guān)產(chǎn)值規(guī)模1700億元，是2015年的2.4倍。

2016年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國“三步走”目標(biāo)。目前，我們已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。北京作為首善之區(qū)，理應(yīng)走在前列。據(jù)《國際交往中心城市指數(shù)2022》顯示，北京是唯一進(jìn)入前10的中國內(nèi)地城市。新時(shí)代十年來，北京在“四個(gè)中心”建設(shè)方面取得顯著成就。

（根據(jù)中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）公共管理教研部教授梁麗《感悟思想偉力 譜寫數(shù)字中國建設(shè)北京新篇章》摘編整理》）