日前，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業(yè)，推進設(shè)備更新改造。隨后，工業(yè)和信息化部等7部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》，明確推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造的要求、任務與舉措。當前，多地以此為契機，陸續(xù)出臺任務清單，啟動實施新一輪設(shè)備更新改造。

　　出臺配套措施

　　《實施方案》印發(fā)以來，內(nèi)蒙古迅速行動，圍繞工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新研究制定出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》，明確了發(fā)展路徑。5月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和包頭市政府共同主辦的稀土永磁電機供需對接會在包頭市舉行。自治區(qū)內(nèi)137家永磁電機生產(chǎn)制造、需求企業(yè)和來包考察投資稀土永磁電機項目的相關(guān)負責人與11個盟市工信系統(tǒng)相關(guān)負責人共計270余人參加會議。

　　日前，湖南省工業(yè)和信息化廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省工業(yè)和信息化領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實施方案》，圍繞實施萬企擴能提質(zhì)、智轉(zhuǎn)數(shù)改網(wǎng)聯(lián)、節(jié)能安全改造、供給能力提升四大行動，提出推動工業(yè)企業(yè)加快設(shè)備更新、積極搶占市場、加強就近配套等系列工作舉措。

　　據(jù)統(tǒng)計，云南省去年重點領(lǐng)域設(shè)備、工器具購置投資近1500億元，工業(yè)技改投資超600億元。云南省發(fā)展和改革委員會副主任梁旭東介紹，隨著新型工業(yè)化深入推進，各類企業(yè)對先進設(shè)備的需求還在不斷增長。比如有色、化工行業(yè)，云南省具備較大節(jié)能改造空間的機泵設(shè)備在4000臺（套）以上。

　　為此，云南省政府也于近日印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》。工業(yè)作為設(shè)備更新重點領(lǐng)域，該《實施方案》提出了先進設(shè)備更新與產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能降碳與環(huán)保性能提升、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、老舊設(shè)備淘汰、政策與資金支持等具體要求。云南省將把設(shè)備更新與技術(shù)改造相結(jié)合，加快重點行業(yè)設(shè)備更新升級，大力推進先進制造業(yè)發(fā)展，培塑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢新動能。云南省工業(yè)和信息化廳二級巡視員金肇元表示，推進工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，有利于擴大有效投資、提升發(fā)展質(zhì)效，對促進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大。

　　瞄準綠色智能

　　在本輪工業(yè)設(shè)備更新過程中，綠色、智能是重要方向。

　　《湖南省工業(yè)和信息化領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實施方案》顯示，湖南將每年推動2000家以上、5年內(nèi)推動10000家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新，提升工業(yè)企業(yè)高端、智能、綠色、安全發(fā)展水平。到2027年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高端化智能化綠色化改造率達到50%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，工業(yè)大市和重點園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。

　　位于湖南婁底市的新印科技股份有限公司主要從事數(shù)字印刷服務與辦公設(shè)備制造。近年來，隨著文印設(shè)備國產(chǎn)化替代進程加快，公司自主研發(fā)的打印機、藍圖機等產(chǎn)品銷量逐年上升。公司董事長羅國雄表示，公司計劃投入2億元購置新的智能生產(chǎn)線，設(shè)備更新相關(guān)政策對公司來說是場及時雨。設(shè)備更新，不僅有助于公司科研成果快速落地，還可以促進產(chǎn)業(yè)升級，提高文印產(chǎn)業(yè)的集聚度和整體競爭力。

　　湖南省工信廳黨組成員、副廳長歐陽曉風表示，工業(yè)既承擔著大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新產(chǎn)品的生產(chǎn)供應，又是設(shè)備更新的主要需求領(lǐng)域之一。本次大規(guī)模設(shè)備更新是加快湖南工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，將結(jié)合開展產(chǎn)業(yè)培塑、產(chǎn)業(yè)倍增、“智賦萬企”等行動，深入發(fā)動宣傳和指導服務，推動鋼鐵、有色、石化、建材等領(lǐng)域企業(yè)開展綠色化改造，推動工程機械、軌道交通、電工電器、電子信息等領(lǐng)域企業(yè)提高智能制造水平，推動新能源汽車、家用電器、消費電子等領(lǐng)域企業(yè)擴大生產(chǎn)。

　　下一步，湖南將深入推進“智賦萬企”和萬企技術(shù)改造行動，計劃全年新推動8萬家企業(yè)上云、7000家企業(yè)上平臺，新建設(shè)360家智能制造企業(yè)、1080個智能制造生產(chǎn)線和車間、5400個智能工位，新增2000家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新，全面提升工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)水平，推動企業(yè)開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價中高端產(chǎn)品。

　　近年來，在數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化等方面，云南省制造業(yè)融合發(fā)展水平持續(xù)提升，而在新模式新業(yè)態(tài)等方面仍有發(fā)展空間。對此，云南省將著力推進數(shù)字化設(shè)備在工業(yè)領(lǐng)域的更新和應用，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升。

　　云南省工業(yè)和信息化廳副廳長浦麗合表示，云南省將全面起底，摸清工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新需求情況。突出石化、鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè)，形成工業(yè)領(lǐng)域“設(shè)備更新需求清單”“更新改造項目清單”，圍繞推進新型工業(yè)化，大力推動重點行業(yè)節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，加快推進工業(yè)企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，實施設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云，全力推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。據(jù)介紹，云南省工業(yè)和信息化廳將以大規(guī)模設(shè)備更新為契機，積極謀劃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦高端裝備制造、生物制造、新材料等重點領(lǐng)域，通過大規(guī)模設(shè)備更新提升先進產(chǎn)能。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳投資規(guī)劃處副處長張琛介紹，內(nèi)蒙古已明確了工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的重點任務，將推動先進設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化升級以及提升本質(zhì)安全水平等?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》提出，到2027年，全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長50%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，呼包鄂三市和一類、二類園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，重點行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟學教授蓋志毅表示，推進工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新能有效增加先進產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要具體戰(zhàn)略措施。內(nèi)蒙古可以此為契機，將其作為完成自治區(qū)重點工作任務的有力抓手，并結(jié)合自身資源稟賦、發(fā)展特點科學合理有序推進。

　　加大融資支持

　　推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，離不開財稅金融政策的支持。

　　以礦業(yè)企業(yè)為例，生產(chǎn)設(shè)備是其發(fā)展的命脈。云南省各級稅務部門發(fā)揮稅收職能作用，以開展便民辦稅春風行動為抓手，優(yōu)化礦產(chǎn)企業(yè)辦稅繳費流程，落實落細各項稅收政策，主動上門服務，助力推動礦產(chǎn)企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代、提高生產(chǎn)效率。金肇元表示，下一步云南將深入實施先進設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升四大行動，全面落實金融、財政、稅收等支持政策。

　　據(jù)了解，內(nèi)蒙古現(xiàn)已制定出臺了《自治區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作方案》《自治區(qū)制造業(yè)高耗能落后機電設(shè)備淘汰行動計劃》《自治區(qū)稀土永磁電機替代政策措施》等系列方案措施，加大自治區(qū)本級財政支持力度，發(fā)揮自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)專項資金引導作用，保障工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作。張琛介紹，內(nèi)蒙古已對全省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款需求進行摸底調(diào)度，形成了全省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款需求清單，涉及項目或企業(yè)140個，總投資額634.6億元，貸款需求305億元，上報有關(guān)部門爭取相應支持，同時將再貸款需求清單推送給30多家金融機構(gòu)，助力企業(yè)設(shè)備更新獲得貸款支持。

　　內(nèi)蒙古鄂爾多斯市也在積極行動，分行業(yè)、分階段確定設(shè)備更新的范圍和規(guī)模。鄂爾多斯市工業(yè)和信息化局二級調(diào)研員石君介紹：“鄂爾多斯將加大配套財稅、金融、投資等政策措施支持力度，打好政策措施組合拳，通過爭取支持一點、財政拿出一點、平臺補貼一點、企業(yè)讓利一點，同向同頻發(fā)力，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。”截至目前，全市共摸底涉及設(shè)備更新項目63個，資金規(guī)模約53億元，初步統(tǒng)計更新設(shè)備數(shù)量超過500臺，預計企業(yè)需實際投入資金3.69億元。

　　在湖南，當?shù)毓ば艔d先后組織5輪摸底，持續(xù)完善優(yōu)勢設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及主要產(chǎn)品清單、優(yōu)勢耐用消費品生產(chǎn)企業(yè)及主要產(chǎn)品清單，并在4月29日舉行的全省制造業(yè)企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新政銀企融資對接暨產(chǎn)業(yè)合作對接活動上，發(fā)布了第一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品目錄。據(jù)了解，中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行積極對接湖南省發(fā)改委、湖南省工信廳，將253個融資意向重點項目和1234戶意向融資企業(yè)名單精準推送至轄內(nèi)分支機構(gòu)，實現(xiàn)融資需求100%對接。該行相關(guān)負責人介紹，目前正在制定《金融支持“兩新”工作實施意見》《設(shè)備更新業(yè)務營銷操作指引》《設(shè)備更新業(yè)務盡職調(diào)查模板》等系列文件，將在信貸授權(quán)、利率定價、審批綠色通道等方面向設(shè)備更新和技術(shù)改造領(lǐng)域傾斜，提升金融服務質(zhì)效。 （經(jīng)濟日報記者 管培利 陳 力 余 健 謝 瑤 ）