工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青：

　　鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢

　　中央經(jīng)濟工作會議提出堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的要求。落實到工業(yè)領(lǐng)域，如何鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢？對此，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青表示，將認真落實中央經(jīng)濟工作會議和全國新型工業(yè)化推進大會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，牢牢把握實現(xiàn)新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、不斷擴大需求、堅持助企紓困，穩(wěn)住工業(yè)基本盤，培育新興增長點，鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

　　陶青介紹，2024年，將進一步發(fā)揮政策效能。落實落細黨中央、國務(wù)院穩(wěn)增長政策，深入實施好十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案；指導各地區(qū)因地制宜發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)全年增長目標，支持工業(yè)大省繼續(xù)“挑大梁”，切實穩(wěn)住重點行業(yè)、地區(qū)。

　　進一步推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化和規(guī)?；瘧?yīng)用，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

　　進一步擴大有效需求。推動消費、投資、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力。穩(wěn)住新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，發(fā)掘培育智能家居、國貨“潮品”等新消費增長點。加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目，支持企業(yè)開展技術(shù)改造升級，擴大制造業(yè)有效投資。打造更多出口優(yōu)勢產(chǎn)品，鞏固出口份額。

　　進一步幫助企業(yè)固本培元。持續(xù)開展降本減負，加大清欠工作力度，切實減輕企業(yè)負擔，完善與制造業(yè)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，助力打造一流營商環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心和動力。

　　2023年以來，工業(yè)經(jīng)濟在波動運行中總體呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復、回升向好勢頭。制造業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）的生產(chǎn)指數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)連續(xù)位于榮枯線上方，生產(chǎn)擴張態(tài)勢仍在延續(xù)。2023年，工信部會同相關(guān)部門出臺實施十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，重點行業(yè)生產(chǎn)整體向好，有力支撐工業(yè)生產(chǎn)回升。

　　企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不斷鞏固。工業(yè)固定資產(chǎn)投資高位增長，特別是高技術(shù)制造業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤連續(xù)3個月當月實現(xiàn)正增長，為企業(yè)擴資生產(chǎn)提供堅實基礎(chǔ)。企穩(wěn)回升動能持續(xù)提升。造船業(yè)三大指標均位居世界第一，新能源汽車等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增強。

　　工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長謝存：

　　夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重要基石

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施是支撐數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要基石，應(yīng)該如何推進相關(guān)建設(shè)？工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長謝存表示，將按照“建、用、研”統(tǒng)籌推進的思路，持續(xù)鞏固提升行業(yè)競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)底座。

　　加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)堅持適度超前的理念，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)部署，開展“信號升格”專項行動，深入實施電信普遍服務(wù)，加快“寬帶邊疆”建設(shè)，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度和廣度。

　　促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞5G技術(shù)演進、高速光通信等重點方向，持續(xù)推進核心通信芯片、關(guān)鍵射頻器件創(chuàng)新突破，加速高速PON（無源光纖網(wǎng)絡(luò)）芯片、高速光模塊的技術(shù)攻關(guān)，強化產(chǎn)業(yè)支撐。

　　深化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用賦能。接續(xù)開展“雙千兆”協(xié)同發(fā)展、5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃等工作，支持建設(shè)5G應(yīng)用“揚帆之城”“千兆城市”，不斷豐富5G、千兆光網(wǎng)應(yīng)用場景，形成可復制、可推廣的應(yīng)用模式，賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

　　謝存介紹，工信部扎實推進5G、千兆光網(wǎng)建設(shè)，推動網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供了有力支撐和保障。

　　供給能力不斷增強。我國已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)。目前，我國5G基站總數(shù)達328.2萬個，占全球基站數(shù)超過60%，全國有110個城市達到千兆城市建設(shè)標準，具備千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的10G PON端口數(shù)達2272萬個，實現(xiàn)“市市通千兆”“縣縣通5G”“村村通寬帶”。

　　創(chuàng)新技術(shù)持續(xù)突破。我國信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體實力顯著提升，構(gòu)筑形成涵蓋系統(tǒng)、芯片、終端、儀表等環(huán)節(jié)較為完整產(chǎn)業(yè)鏈。目前，5G標準必要專利聲明全球占比達42%，光通信設(shè)備、光模塊、光纖光纜等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批領(lǐng)軍企業(yè)。

　　賦能效應(yīng)持續(xù)彰顯。依托“綻放杯”“光華杯”應(yīng)用創(chuàng)新大賽等平臺，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新熱情持續(xù)高漲，5G、千兆光網(wǎng)在工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等多個行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮賦能效應(yīng)，已融入97個國民經(jīng)濟大類中的71個，網(wǎng)絡(luò)賦能賦值賦智作用不斷彰顯，有效助力激發(fā)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新活力。

　　工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長黎烈軍：

　　著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　C919大型客機投入商業(yè)運營、國產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達·魔都號”正式命名交付、全球單機容量最大的16兆瓦海上風電機組并網(wǎng)發(fā)電、以智能6行采棉機為代表的農(nóng)機裝備取得新突破。2023年以來，我國新型工業(yè)化邁出堅實步伐。工業(yè)經(jīng)濟總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進并呈現(xiàn)良好態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級。

　　“我們將按照中央經(jīng)濟工作會議、全國新型工業(yè)化推進大會部署，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，在‘五個著力’上下功夫?！惫I(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長黎烈軍表示，要著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、著力推進重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、著力推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合、著力激發(fā)企業(yè)動力活力。

　　具體而言，在提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力方面，實施重大科技創(chuàng)新工程和項目，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、標準研制和中試平臺一體化布局；構(gòu)建制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺，包括建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，增強共性技術(shù)供給能力；推動國家高新區(qū)優(yōu)化布局、功能提升，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，通過實施一系列措施，持續(xù)提升專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面，應(yīng)錨定高端化、智能化、綠色化方向，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合方面，重點在推動人工智能賦能新型工業(yè)化，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施智能制造工程，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，加強新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)驅(qū)動作用。

　　“我們將通過一系列政策‘組合拳’，推進新型工業(yè)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不斷取得新進展新成效，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)構(gòu)筑堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?！崩枇臆娬f。

　　工業(yè)和信息化部科技司司長謝少鋒：

　　加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。這釋放了以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑競爭優(yōu)勢的鮮明信號。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)競爭格局調(diào)整，帶來產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和趕超的重大機遇，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作責任更加重大。

　　“做好新時期產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作，要全面貫徹落實中央科技體制改革精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，切實把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新擺在推進新型工業(yè)化全局的核心位置，加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力?！惫I(yè)和信息化部科技司司長謝少鋒說。

　　從思路上看，要大力推進科技和產(chǎn)業(yè)的深度融合，超前謀劃部署工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策。同時，要系統(tǒng)性布局，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃和中長期系統(tǒng)布局，整合各方面創(chuàng)新資源，調(diào)動戰(zhàn)略科技力量，全面突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“化點成珠、串珠成鏈”。

　　“最為關(guān)鍵的是，要聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，強化創(chuàng)新鏈全鏈條設(shè)計，一體化推進體制機制創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)突破、成果迭代應(yīng)用、標準規(guī)則制定、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能?！敝x少鋒表示。

　　謝少鋒認為，應(yīng)完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新政策布局，形成需求導向、應(yīng)用牽引、企業(yè)主體、政產(chǎn)學研金有機結(jié)合、“四鏈”深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推廣應(yīng)用新一代信息技術(shù)，以人工智能賦能全產(chǎn)業(yè)體系，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，培育壯大通用人工智能、人形機器人、元宇宙、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍。謝少鋒建議，要加快建設(shè)世界一流企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)，鞏固壯大制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)，激發(fā)涌現(xiàn)專精特新中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，引導企業(yè)建立先進研發(fā)組織，加大研發(fā)投入，全面提升企業(yè)競爭力，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)打造以制造業(yè)創(chuàng)新中心為關(guān)鍵節(jié)點的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，布局建設(shè)實驗室等創(chuàng)新平臺。培育國家新型工業(yè)化示范區(qū)和先進制造業(yè)集群，推進高新區(qū)提質(zhì)增效。

　　產(chǎn)業(yè)落地很重要。“應(yīng)持續(xù)提升火炬品牌在推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的重要地位，打造火炬品牌升級版。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，優(yōu)化技術(shù)市場服務(wù)體系，壯大科技中介組織，提升創(chuàng)業(yè)孵化培育功能，全面增強科技成果產(chǎn)業(yè)化能力?！敝x少鋒說。

　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰：

　　支持中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展

　　中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量?！敖陙?#xff0c;針對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難，我們會同有關(guān)部門、各地方出臺了一系列幫扶與支持措施，政策效果不斷顯現(xiàn)，中小企業(yè)經(jīng)濟運行回升向好?！惫I(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰介紹，以專精特新中小企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)展現(xiàn)了發(fā)展活力和韌性。2023年1月至10月，“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)營收利潤率分別為10.6%、7.2%，持續(xù)高于規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)。

　　促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展關(guān)鍵在服務(wù)，核心在培育。梁志峰表示，下一步，工信部將堅持管理和服務(wù)并重、幫扶和發(fā)展并舉，進一步完善政策法規(guī)體系、梯度培育體系、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系，穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展預期和信心，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

　　完善政策支持體系，努力營造良好的政策環(huán)境。加快出臺《促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)融合作、企業(yè)服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國際合作等方面加大政策支持力度，為中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供更多資源支持。

　　健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育舉措。聯(lián)合財政部做好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，在2023年30個城市試點基礎(chǔ)之上，新遴選一批城市試點，以細分行業(yè)為切入點，以應(yīng)用場景為突破口，以生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)為重點，確保試點試出成效。開展促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，持續(xù)推進“數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標準品牌賦值”中小企業(yè)專項行動。

　　提升公共服務(wù)能力。健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，推動更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達中小企業(yè)。大力實施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動，開展“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育工作，提升中小企業(yè)融資便利度和可得性。推進中外中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)，探索構(gòu)建中小企業(yè)海外服務(wù)體系，支持中小企業(yè)走出去。

　　深化專精特新理念。辦好專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會，搭建成果展示、理論研討、交流借鑒、共同提高的平臺。持續(xù)加大宣傳力度，梳理典型案例，強化路徑指引，加強引才育才，講好專精特新中小企業(yè)故事，引導更多中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的中堅力量。 （經(jīng)濟日報記者 黃 鑫 李芃達）