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六部門(mén):從嚴(yán)從緊控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能規(guī)模

作者:記者 汪子旭 2023-07-28 13:59 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 次閱讀
 
六部門(mén):從嚴(yán)從緊控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能規(guī)模

記者27日獲悉,國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(《通知》),要求從嚴(yán)從緊控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能規(guī)模和新增煤炭消費(fèi)量。加快綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,引導(dǎo)現(xiàn)有現(xiàn)代煤化工企業(yè)實(shí)施節(jié)能、降碳、節(jié)水、減污改造升級(jí)。

  現(xiàn)代煤化工是指以煤為原料,采用先進(jìn)技術(shù)和加工手段生產(chǎn)替代石化產(chǎn)品和清潔燃料的產(chǎn)業(yè)。為推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,2017年,工信部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》(《方案》),依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),規(guī)劃布局內(nèi)蒙古鄂爾多斯等4個(gè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

  結(jié)合《方案》實(shí)施情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的能源安全、生態(tài)環(huán)保、水資源承載能力等形勢(shì)任務(wù),此次《通知》旨在進(jìn)一步強(qiáng)化煤炭主體能源地位,按照嚴(yán)控增量、強(qiáng)化指導(dǎo)、優(yōu)化升級(jí)、安全綠色的總體要求,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)(不含煤制油、煤制氣等煤制燃料)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。

  《通知》提出,從嚴(yán)從緊控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能規(guī)模和新增煤炭消費(fèi)量,《方案》明確的每個(gè)示范區(qū)“十三五”期間2000萬(wàn)噸新增煤炭轉(zhuǎn)化總量不再延續(xù)。確需新建的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目,應(yīng)確保煤炭供應(yīng)穩(wěn)定,優(yōu)先完成國(guó)家明確的發(fā)電供熱用煤保供任務(wù),不得通過(guò)減少保供煤用于現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目建設(shè)。此前未納入《方案》的新建煤制烯烴、新建煤制對(duì)二甲苯(PX)項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門(mén),按照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)》規(guī)定,根據(jù)項(xiàng)目原料、用能、水資源等要素保障條件,經(jīng)評(píng)估論證并納入《方案》后,由省級(jí)政府核準(zhǔn)。新建年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制甲醇項(xiàng)目,由省級(jí)政府核準(zhǔn)。

  在《方案》明確的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上,《通知》按照區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等要求,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)存量現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目加快實(shí)施先進(jìn)技術(shù)裝備改造升級(jí),新建煤制烯烴、煤制對(duì)二甲苯(PX)、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制可降解材料等項(xiàng)目重點(diǎn)向煤水資源相對(duì)豐富、環(huán)境容量較好地區(qū)集中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、園區(qū)化發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境稟賦和承載能力,優(yōu)化傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)空間布局和用地結(jié)構(gòu),大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增煤化工產(chǎn)能。對(duì)于現(xiàn)有現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能規(guī)模較大的地區(qū),鼓勵(lì)通過(guò)上大壓小、煤炭用量置換等方式實(shí)施新建項(xiàng)目,避免同質(zhì)化、低水平重復(fù)建設(shè)。

  同時(shí),《通知》鼓勵(lì)新建現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新示范升級(jí)任務(wù),實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。加快綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,引導(dǎo)現(xiàn)有現(xiàn)代煤化工企業(yè)實(shí)施節(jié)能、降碳、節(jié)水、減污改造升級(jí),加強(qiáng)全過(guò)程精細(xì)化管理,提高資源能源利用效率,強(qiáng)化能效、水效、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和約束作用,穩(wěn)步提升現(xiàn)代煤化工綠色低碳發(fā)展水平。


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