開(kāi)年以來(lái),各地區(qū)、多領(lǐng)域政策舉措密集推出,共同發(fā)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。政策是否抓得準(zhǔn)、如何做得實(shí),有效性與獲得感是重要的衡量尺度。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求,在政策效果評(píng)價(jià)上注重有效性、增強(qiáng)獲得感,著力提升宏觀政策支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。一系列政策舉措為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)融融暖意,正是狠抓落實(shí)黨中央決策部署的鮮明體現(xiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“任何一項(xiàng)政策出臺(tái),不管初衷多么好,都要考慮可能產(chǎn)生的負(fù)面影響,考慮實(shí)際執(zhí)行同政策初衷的差別,考慮同其他政策是不是有疊加效應(yīng),不斷提高政策水平。”牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),是在多重約束下求解的過(guò)程,要兼顧實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全等多重目標(biāo)。這尤其需要強(qiáng)化政策效果評(píng)價(jià),看其在實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮的實(shí)際作用能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),以此作為調(diào)整、修正、延續(xù)或者終止相關(guān)政策的重要依據(jù),不斷提高決策的科學(xué)化水平。
出臺(tái)政策,是為了解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展。從過(guò)往情況看,對(duì)于局部來(lái)說(shuō)正確的決策,有時(shí)候加在一起可能會(huì)“打架”;將長(zhǎng)期目標(biāo)短期化、系統(tǒng)目標(biāo)碎片化,就容易出現(xiàn)政策執(zhí)行“一刀切”或“層層加碼”;沒(méi)有把握好政策出臺(tái)的時(shí)度效,就可能引發(fā)社會(huì)心態(tài)起波瀾。當(dāng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段,就更加需要梳理已出臺(tái)政策并加強(qiáng)政策執(zhí)行落實(shí),做好政策效能評(píng)估,搶抓發(fā)展機(jī)遇,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
政策效能,最終會(huì)在經(jīng)營(yíng)主體和群眾的主觀感受中得到體現(xiàn)。評(píng)價(jià)什么是真正給力的政策“紅包”,依據(jù)不是文件多寡,而是實(shí)實(shí)在在的獲得感。困難挑戰(zhàn)越多,越要明確圍繞經(jīng)營(yíng)主體需求和痛點(diǎn)找準(zhǔn)政策切入點(diǎn),給予確定性、穩(wěn)定性的前瞻指引,提振企業(yè)投資和居民消費(fèi)信心。
落腳到實(shí)踐中,就是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把握好政策時(shí)效性和精準(zhǔn)度,強(qiáng)化部門(mén)之間的信息共享、決策共商、效果共評(píng),把握好各項(xiàng)政策的耦合度和關(guān)聯(lián)性,加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合、互為支撐,把政策紅利實(shí)實(shí)在在送到經(jīng)營(yíng)主體和群眾手中,力求實(shí)現(xiàn)更多的組合效應(yīng)、疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升提供有力支撐。要注重預(yù)期引導(dǎo),發(fā)揮好常態(tài)化溝通交流和解決問(wèn)題機(jī)制作用,認(rèn)真傾聽(tīng)經(jīng)營(yíng)主體真實(shí)聲音,在涉企政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)估等方面充分發(fā)揮企業(yè)家作用。同時(shí),及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和解讀政策信息,使經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)確理解政策,充分激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作,不斷實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo),要求我們努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。著力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的政策環(huán)境,積極謀劃用好牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作抓手,以高質(zhì)量發(fā)展成效,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)
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