新時代的“鷺島”廈門,展露出最美的容顏。城在海上、海在城中,漫步其間,每一步都是風景。這座城市所展現(xiàn)的發(fā)展活力,與筼筜湖面飛翔的白鷺、鼓浪嶼上悠揚的琴聲相映生輝。

　　近兩年,克服不利影響,廈門市地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長。2022年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)7802.7億元,增長4.4%,增速高于全國1.4個百分點,增速排名全國15個同類城市首位。

　　全國第一個縱跨15年的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的啟動,為廈門發(fā)展定向筑基

　　從廈門島向北出島,驅(qū)車上山,個把小時便來到位于同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)的軍營村和白交祠村。這里曾是廈門經(jīng)濟特區(qū)最貧窮的山村,位于廈門海拔最高的北部山區(qū)。如今,經(jīng)過幾代人的建設已成宜居鄉(xiāng)村。

　　村內(nèi)山坡上,一片片茶園生機勃勃。山間池塘里池水清澈,水草清晰可見。軍營村黨支部書記高泉偉對記者說:“這么多年來,大伙兒堅持不懈給山上種樹‘戴帽’搞綠化,山下種茶種果搞開發(fā)?！?/p>

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年黨員蘇銀坂說,“我們解決了快遞進村入戶最后一米的問題。整個村莊都活躍起來了,現(xiàn)在村民的快遞,也就比城里晚一天”。

　　“我家農(nóng)莊有14間客房,這個周末預訂的客人太多,我只好把自己住的房間也騰了出來?！备呙懒?年前從江西景德鎮(zhèn)陶瓷大學藝術設計專業(yè)畢業(yè),回鄉(xiāng)和父母一起經(jīng)營民宿,建筑設計和房間布置都是她自己做的。

　　在“903星空營地”,流行的露營設施一應俱全。引進這一新業(yè)態(tài)的是軍營村返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟負責人蘇海亭:“大家互相參股,把吃住游各環(huán)節(jié)串在一起,既豐富了村里的旅游線路,也促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　“2021年人均年收入達到43600元,村財收入達108萬元?！毕肫鹦r候吃頓飽飯都不容易、村里人均年收入只有200多元,白交祠村黨總支書記楊金全很是感慨。

　　軍營村原村主任高泉國、白交祠原村主任楊清吉兩位老人,帶著記者訪老屋、看新居,說起山村翻天覆地的變化,樸實的話語透著感恩和滿足。

　　1986年,廈門市研究制定《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》,極富前瞻性、開創(chuàng)性地為廈門擘畫了一張宏偉的發(fā)展藍圖,為起跑線上的廈門特區(qū)理清優(yōu)勢劣勢,明確發(fā)展模式與目標路徑,圍繞建設自由港型經(jīng)濟特區(qū)提出對策并進行21個專題研究,對廈門發(fā)展影響極為深遠。

　　隨著發(fā)展戰(zhàn)略的出臺實施,一系列“首創(chuàng)”“首提”之舉在廈門開花結(jié)果,一系列先導性、基礎性工作為廈門夯基壘臺,化作今日廈門“高素質(zhì)、高顏值、現(xiàn)代化、國際化”的源頭活水。

　　筼筜湖的治理,一個經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互和諧、相互促進的精彩范例。

　　歷史上,筼筜湖是筼筜港,與海相通。上世紀70年代初,筑堤圍海,繼而圍湖建廠,這片海域變成了城市內(nèi)湖,各種廢水污水直排入湖,成了市民望而卻步的臭水湖。

　　廈門市市政園林局黨組成員、總工程師王艷艷告訴記者,1988年啟動“綜合治理筼筜湖”,到現(xiàn)在已經(jīng)歷5期整治,始終遵循當時提出的“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字治湖方針,以釘釘子精神下繡花功夫,30多年間從未停頓過,目前已進入精細管理、全流域治理階段。

　　昔日消失在城市變遷中的“筼筜漁火”,而今重現(xiàn)為璀璨耀眼的廈門新景——筼筜夜色。湖清水碧的筼筜湖,成為城市會客廳。湖中央的白鷺洲上,白羽蹁躚。廈門人在市中心與白鷺和諧共處,“鷺島”之名更顯其實。

　　《發(fā)展戰(zhàn)略》一直被廈門人念茲在茲,這是地方政府最早編制的一個縱跨15年的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。準確的戰(zhàn)略判斷、科學的戰(zhàn)略謀劃和先進的發(fā)展理念,為廈門發(fā)展贏得了戰(zhàn)略主動。廈門的優(yōu)勢,廈門的后勁,廈門最美的底色,源于斯,長于斯。

　　“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略的提出,為廈門打開了發(fā)展新格局

　　沒有深入廈門的人,很難理解總面積原本就不大的廈門市為何還分島內(nèi)島外。由于歷史和地理原因,廈門城市建設長期集中在廈門本島,島內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展水平差距極大。民間曾經(jīng)有“寧要島內(nèi)一張床,不要島外一套房”的說法。

　　2002年6月, “提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略的提出,為廈門打開了發(fā)展新格局。

　　在提升島內(nèi)思明、湖里兩區(qū)的同時,島外集美、海滄、翔安、同安4個新城片區(qū)的建設漸次展開。

　　作為新城建設的橋頭堡,集美新城于2010年2月奠基開工,如期完成了“十年集聚成城”的目標。

　　跨海北行,記者登上集美新城最高點——誠毅國際商務中心大廈頂層。憑窗環(huán)顧,市民行政服務中心、科技館、圖書館、閩南戲曲中心等新城核心區(qū)公共建筑群映入眼簾;海上園博園分布在7個海灣清淤形成的人工小島上,溫婉的閩南風韻與闊達的海灣氣象交織,新城畫卷如詩如歌。

　　看得見的是海景園林與鱗次櫛比的建筑群,看不見的是在全國率先建設的地下綜合管廊?！笆畮啄昵?整個杏林灣畔都是荒地灘涂。如今,高顏值高標準的現(xiàn)代新城就在眼前?！奔佬鲁瞧瑓^(qū)指揮部辦公室副主任方碧勇自豪地說。

　　更讓人欣喜的是,集美區(qū)是全國第二“年輕”的區(qū)縣,14歲至35歲這一年齡段的人口占到了全區(qū)人口總數(shù)的47%。這得益于集美是文教區(qū),華僑大學等15所大中專院校及科研院所坐落于此,師生人數(shù)達15萬。更重要的原因是,新城產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎設施的完善、教育醫(yī)療的配套、城市環(huán)境的美化,大大增強了對年輕人在新城安家置業(yè)的吸引力。

　　大橋、隧道、地鐵、BRT快速公交,多線路、立體化的交通體系將島內(nèi)島外順暢、緊密地聯(lián)系起來,僅通向集美區(qū)的跨海大橋就有3座。

　　廈門的城市格局打開了,綜合實力增強了。2021年廈門實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7033.9億元,為2002年總量的10.8倍,實現(xiàn)年均11.4%的快速增長。目前,廈門全市超過七成的規(guī)模以上工業(yè)增加值、固投來自島外;城市建成區(qū)面積從2002年的94平方公里擴大到2021年的405平方公里,島外新增面積占比八成以上;2021年島外常住人口達到319.3萬人,占廈門全市比重從2002年的46.6%提升至60.5%。

　　20多年來跨島發(fā)展戰(zhàn)略的有力實施,不僅使全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展,而且深刻改變了島城、島民的思維方式和精神面貌。

　　“高素質(zhì)、高顏值、現(xiàn)代化、國際化”的定位,闡明新時代廈門的成就與航標

　　2020年,廈門歷史上第二個15年發(fā)展戰(zhàn)略——《廈門高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市發(fā)展戰(zhàn)略(2020—2035)》編制出臺?！皟筛邇苫备爬U明新時代廈門的新航標。

　　“高素質(zhì)、高顏值、現(xiàn)代化、國際化”四個著力點有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系,互相促進,互相融合。廈門市一切工作、一切發(fā)展,對標“兩高兩化”的要求,實質(zhì)是以更高站位更大視野更高標準來謀劃高質(zhì)量發(fā)展、推進高質(zhì)量發(fā)展。

　　不斷激發(fā)、夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力與動力,是廈門經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征?！拔覀児締T工平均年齡才28歲?！眱|聯(lián)網(wǎng)絡技術股份有限公司董秘、副總經(jīng)理余菲菲的青春朝氣和沉穩(wěn)干練令人印象很深。這家在廈門市湖里區(qū)創(chuàng)新園成長起來的本土企業(yè),是桌面辦公系統(tǒng)細分領域的隱形冠軍。即便近年來海外市場出現(xiàn)前所未有風險挑戰(zhàn),億聯(lián)網(wǎng)絡依然保持了高速增長?！拔覀儚牡讓铀惴ǖ礁黝愜浻布€的知識產(chǎn)權(quán)均掌握在自己手中,所以能夠比較不受限于供應鏈或者是競爭對手的影響?！庇喾品普f。

　　同處一個園區(qū)的廈門鏈石網(wǎng)絡科技有限公司,則在為傳統(tǒng)石材行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型探路。福建是我國第一大石材生產(chǎn)大省,廈門港穩(wěn)居全國最大石材口岸,進出口量居世界第一?！拔覀兟赝顺鰝鹘y(tǒng)石材業(yè)務,把精力都移到平臺上面來,投入已超過1億元。”鏈石網(wǎng)絡科技公司董事長楊加強說。

　　在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先、在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上高位嫁接、在未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局。目前,廈門已經(jīng)形成軟件、光電、生物醫(yī)藥等6個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超4000億元。2021年,全市研發(fā)經(jīng)費投入強度超過3.1%,凈增國家高新技術企業(yè)超過500家。截至2022年12月31日,全市實有商事主體84.7萬戶,同比增長10.4%。2022年新增商事主體17.2萬戶,同比增長17.6%,增長率全省第一。

　　著眼長遠,從基礎抓起,耐心培育,是廈門推進高質(zhì)量發(fā)展的顯著特點。位于海滄區(qū)的廈門生物醫(yī)藥港,歷經(jīng)多年深耕,一批生物醫(yī)藥企業(yè)練就“絕技”:廈門萬泰滄海生物技術有限公司,成功研發(fā)全球首支重組戊肝疫苗、國內(nèi)首支宮頸癌疫苗并實現(xiàn)量產(chǎn);廈門艾德生物醫(yī)藥科技股份有限公司,開創(chuàng)我國腫瘤伴隨診斷產(chǎn)品在日本獲批上市并進入當?shù)蒯t(yī)保的先例;大博醫(yī)療科技股份有限公司,國內(nèi)骨科植入物生產(chǎn)頭部企業(yè),一家“只做業(yè)內(nèi)前三”的綜合性醫(yī)用高值耗材供應商。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不管是廈門的企業(yè)還是廈門整體經(jīng)濟,都有一個相同的特點,就是論總量或規(guī)模在全國范圍內(nèi)并不占優(yōu),但在單項或細分領域常常有驚人的表現(xiàn)。比如,在科技部中國生物技術發(fā)展中心去年發(fā)布的“2021年國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)排行榜”綜合競爭力榜單上,廈門生物醫(yī)藥港排名較上一年度上升5位,首度進入全國前十的行列。在15個副省級城市中,廈門的經(jīng)濟總量2021年排名14,但近兩年平均增速居第1位。

　　不比規(guī)模、總量而尋求局部突破和創(chuàng)新能力領先,瞄準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化和市場主體的高質(zhì)量,構(gòu)建“小而精”“小而美”的經(jīng)濟發(fā)展模式,是廈門基于市情的順勢而為,更是貫徹新發(fā)展理念的主動選擇。

　　唯改革者進,唯創(chuàng)新者強。新一屆廈門市委、市政府將科技創(chuàng)新提升到關乎發(fā)展“生與死”的位置。

　　2022年5月,廈門首次探索成立了由市主要領導掛帥的市委科技創(chuàng)新委員會,舉全市之力,推進科技創(chuàng)新。市科技局副局長黃蔚萍介紹:“我們正抓緊建設廈門科學城,市里出資設立了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金,初期規(guī)模30億元?！?/p>

　　先進制造業(yè)被放在了更加突出的位置。廈門市委黨校教授李萍分析說:“四個經(jīng)濟特區(qū)中,深圳取得的驚人發(fā)展給了我們啟示,廈門要提升城市綜合競爭力、夯實經(jīng)濟基礎,關鍵還是在于先進制造業(yè)?！?/p>

　　2022年5月,《廈門市先進制造業(yè)倍增計劃實施方案(2022—2026年)》出臺,提出通過5年時間使廈門先進制造業(yè)的規(guī)模翻一番,意味著增速將達到15%左右。廈門有決心、有魄力為中國經(jīng)濟版圖貢獻一個高水平的先進制造業(yè)高地。

　　廈門市發(fā)改委副主任李曉燕說,廈門將通過“財政政策+金融工具”持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)投資,全力打造“4+4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,即4個支柱產(chǎn)業(yè)集群、4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、6個未來產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元,從而贏得未來新優(yōu)勢。

　　“努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的囑托,賦予廈門新征程上的新使命

　　“新征程上勇立潮頭、勇毅前行,努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?！边呞镄u的廈門本沒有機遇,是在承擔國家重大責任、勇?lián)鷩抑卮笫姑?走出了40多年特區(qū)建設發(fā)展的輝煌之路。機遇之于廈門尤為重要,過去如此,現(xiàn)在如此,將來也如此。

　　全面深化改革開放,推動高質(zhì)量發(fā)展,促進兩岸融合發(fā)展,是新征程廈門最重大的責任、最重大的機遇。記者來到廈門遠海碼頭,一艘名為“中海天王星”的歐洲線路貨輪剛剛?？?預計停泊時間為21個小時,這期間,要卸載3282個集裝箱。遠遠望去,船艙上方,巨大的橋吊不斷提起一個個集裝箱;碼頭岸上,沒有車頭的無人集卡在5G信號指引下穿梭來往。

　　“遠海全自動化碼頭是全球首個第四代自動化碼頭,也是中國首個擁有全部自主知識產(chǎn)權(quán)的自動化碼頭?！睆B門遠海集裝箱碼頭有限公司黨辦主任陳虹告訴記者,18條來自世界各地的外貿(mào)航線、全球不計其數(shù)的貨輪在這里吞吐。即將第一個實現(xiàn)打通海鐵聯(lián)運無縫銜接“最后一公里”的敢為人先之舉,正在抓緊推進。

　　高標準建設金磚創(chuàng)新基地、自貿(mào)試驗區(qū)、海絲中央法務區(qū),廈門努力構(gòu)建以制度創(chuàng)新為核心的改革開放新優(yōu)勢。

　　廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮改革開放創(chuàng)新高地的作用十分明顯:建設7年間累計推出創(chuàng)新舉措達521項,其中全國首創(chuàng)創(chuàng)新舉措達126項,獲國務院發(fā)文向全國推廣的廈門經(jīng)驗達30項,5個“廈門樣板”入選全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”。

　　“管委會每年都會制定創(chuàng)新任務,力爭推出更多‘首創(chuàng)’舉措。我們在布局一個業(yè)態(tài)、做一個平臺的時候,考慮的都是我們能把它做到全國、做到國際上嗎?”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會黨組副書記、常務副主任熊衍良這樣解釋成果豐碩的“密碼”。

　　以此為內(nèi)在邏輯,廈門自貿(mào)片區(qū)愣是把一些廈門有特點的小眾產(chǎn)業(yè)做成了全國最大的平臺,比如全國最大的燕窩口岸、最大的啤酒口岸等。而一批供應鏈龍頭企業(yè)的崛起,顯著增強了廈門作為中心城市的對內(nèi)對外輻射能力。廈門市商務局副局長吳輝藝介紹,廈門躋身全國首批10個供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市;國內(nèi)4大供應鏈企業(yè),廈門占據(jù)3席,建發(fā)、國貿(mào)、象嶼3家世界500強企業(yè),成為鋼鐵、煤炭、紡織品、橡膠、糧食等大宗商品供應鏈領域的領頭雁。

　　“數(shù)字自貿(mào)區(qū)”的先行先試,促進廈門離岸貿(mào)易和跨境電商蓬勃發(fā)展,有效對沖世紀疫情與國際形勢變化所帶來的多重風險與下行壓力。

　　日落時分,登上廈門“海上世界”大廈,從270度觀景大廳向西南眺望:海滄大橋跨海矗立,近端,巨大的白色摩天輪和游輪、碼頭一起,展示著現(xiàn)代都市的魅力;遠端,晚霞點染的天空和海面瑰麗無比,天水相接處是水墨般的遠山輪廓,恰如中國山水畫里的經(jīng)典意象。這處韻味十足的所在,正是新建的海絲中央法務區(qū)?！胺ㄖ问亲詈玫臓I商環(huán)境。這里已入駐了一批國際國內(nèi)頂尖的律所、律師,為‘引進來’‘走出去’提供高水平法務服務?！闭猩躺呖诟＝ü矩撠熑松蛎髁粮嬖V記者。

　　以海絲中央法務區(qū)建設為載體,構(gòu)建全方位、全鏈條的法務生態(tài)圈,形成市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的獨特優(yōu)勢,廈門展現(xiàn)出加快建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)的強勁動力。

　　在廈門環(huán)島路,一把宣傳廈門投洽會的“九八”金鑰匙鑲嵌在繁花中,在陽光下熠熠生輝。2020年,金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地在廈門建立。當“金磚”遇上“金鑰匙”,“雙金”疊加讓海內(nèi)外客商看到了更多投資機遇。

　　記者在金磚未來創(chuàng)新園看到,不少廈門企業(yè)把金磚國家作為出海的首選目的地。廈門信息集團創(chuàng)新軟件園管理有限公司副總經(jīng)理柏云輝介紹,該園區(qū)是廈門建設金磚創(chuàng)新基地的一個核心載體。2022年,廈門市對金磚國家進出口955.4億元,增長29.9%。

　　不畏浮云遮望眼,廈門堅定不移推進兩岸融合發(fā)展,打造兩岸融合的橋頭堡、示范區(qū),打造廈門與金門的共同市場、共同產(chǎn)業(yè)、共同生活圈“三個共同”。

　　“民間交流沒有斷,經(jīng)貿(mào)往來沒有斷,我們對到大陸來工作生活的臺灣居民提供大量便利措施。”廈門自貿(mào)片區(qū)政策法規(guī)局局長鄧光雄說,克服疫情影響,廈門至金門的貨運航班保持每周五天的航班密度;2022年以來,對臺跨境電商和對臺貿(mào)易額的增速很快,臺商對廈門的投資增速也很快。

　　2022年3月1日起,廈門營商環(huán)境建設的第一部綜合性、基礎性法規(guī)《廈門經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行,其中,出臺全國首創(chuàng)條款、全國領先條款21項。

　　“公開透明”“辦事流程清晰”“給初創(chuàng)企業(yè)提供保姆式服務”“吃拿卡要基本上看不到”……采訪中,來自各地的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家對廈門的營商環(huán)境高度肯定。相當多人坦言就是沖著環(huán)境來的,生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境……共同造就了把廈門從心底里看作第二故鄉(xiāng)的認同感、融入感。

　　廈門干部群眾對自己城市的自豪與熱愛,對城市治理的參與度與滿意度,感染著來這里的每一個人。在金安社區(qū),記者看到臉上掛著由衷笑容的老人與孩子,忙碌在每個角落的志愿者,看到胸前黨徽光芒閃爍的社區(qū)工作者,以及整潔的家園、便利的設施、溫馨的氛圍。