今年以來(lái)，江西省新余市市場(chǎng)監(jiān)管局拉高標(biāo)桿，主動(dòng)加壓，爭(zhēng)創(chuàng)一流，用“五個(gè)率先”的勇?tīng)?zhēng)先，創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，多項(xiàng)創(chuàng)新在全省率先。

率先推廣電子證照，打造電子證照聯(lián)展聯(lián)用“新余樣板” 。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用推廣工作部署，利用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照方便、安全、易用的特點(diǎn)，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用，為市場(chǎng)主體在網(wǎng)上認(rèn)證身份、電子簽名和提交材料等方面提供便利手段。上線新余市場(chǎng)主體電子證照聯(lián)展聯(lián)用系統(tǒng)，為每個(gè)市場(chǎng)主體自動(dòng)生成“二維碼”身份證即“企業(yè)碼”，一次生成，終生有效。用手機(jī)掃一掃“企業(yè)碼”，便可獲取注冊(cè)登記、行政許可、備案等各類信息，實(shí)現(xiàn)電子證照隨身攜帶、一屏展示，電子證照在企業(yè)登記、政務(wù)服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、社保醫(yī)保、稅務(wù)、商業(yè)活動(dòng)以及民生事務(wù)等領(lǐng)域得到應(yīng)用，真正做到“一部手機(jī)、一個(gè)身份、一照通辦、一碼暢行”。改革經(jīng)驗(yàn)獲《全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)》刊登，叫響全國(guó)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

率先試行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管新模式，打造無(wú)事不擾營(yíng)商品牌。推行“1+N”聯(lián)合抽查新模式，即每個(gè)部門(mén)發(fā)起1項(xiàng)部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查，參與多項(xiàng)部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查,開(kāi)創(chuàng)跨部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查新局。截至目前，共開(kāi)展聯(lián)合抽查262次，部門(mén)聯(lián)合抽查次數(shù)占比33.12%，同比分別增長(zhǎng)186.20%、185.57%。通過(guò)“對(duì)象一次性集中抽取、人員一次性集中選派、檢查一次性集中完成”，入企檢查頻次減少30%，戶均檢查時(shí)間減少50%，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化，收獲減干擾、惠企業(yè)的營(yíng)商效應(yīng)。

率先開(kāi)創(chuàng)“商標(biāo)+專利”混合質(zhì)押模式，打造“知產(chǎn)”變資產(chǎn)的“新余經(jīng)驗(yàn)”。2020年6月，江西贛鋒鋰業(yè)股份有限公司通過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新余市分行，以名下的3個(gè)商標(biāo)以及5項(xiàng)專利混合質(zhì)押，成功質(zhì)押融資1億元，系該省首筆“商標(biāo)+專利”混合質(zhì)押融資。這筆貸款就像是雪中送炭，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)變活，變成“真金白銀”，極大緩解企業(yè)的資金壓力。此后2021年和2022年，贛鋒鋰業(yè)公司陸續(xù)以名下的商標(biāo)以及發(fā)明專利混合質(zhì)押，分別成功質(zhì)押融資3億元和4億元，累計(jì)融資8億元，為企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展注入“金融活水”。

率先推行市場(chǎng)主體住所登記承諾制改革，打造極簡(jiǎn)審批模式。長(zhǎng)期以來(lái)，住所性質(zhì)多樣、提交材料復(fù)雜是市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的“攔路虎”，為破解這一難題，市政府辦公室印發(fā)《新余市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記暫行規(guī)定》，在全省率先推行市場(chǎng)主體登記住所承諾制改革，申請(qǐng)人不再需要提供房產(chǎn)證、租賃合同、購(gòu)房合同、竣工驗(yàn)收證明等住所使用相關(guān)證明材料，只需提供《市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記告知承諾書(shū)》，即可辦結(jié)設(shè)立登記手續(xù)，開(kāi)辦材料再精減，大大提升市場(chǎng)主體辦事便利度、滿意度和獲得感。

率先實(shí)施免罰清單，打造有溫度的柔性執(zhí)法環(huán)境。在全省率先出臺(tái)《市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》的基礎(chǔ)上，今年持續(xù)擴(kuò)充免罰清單，寬容無(wú)心之過(guò)，對(duì)118項(xiàng)輕微違法行為不予處罰，減免處罰案件60余件，讓行政執(zhí)法添了“人情味”，讓小微企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)受益，收到市民送來(lái)的錦旗3面、感謝信1封。其中今年7月推行的寬展期未年報(bào)企業(yè)免罰制度，對(duì)市場(chǎng)主體未年報(bào)、逾期年報(bào)行為實(shí)施服務(wù)型執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管。通告發(fā)布以來(lái)，截至寬展期，全市共有34戶企業(yè)年報(bào)逾期免于行政處罰，免除罰款20余萬(wàn)元。