11月22日,由北京金融法院作為承辦單位的2022年金融街論壇年會平行論壇“治理體系與金融穩(wěn)定”成功舉辦。多位與會人士從多角度闡述了法治對于金融市場的引導規(guī)范作用、對于金融風險防范的保障作用以及對于金融創(chuàng)新的促進作用。與此同時,與會的多位金融管理部門相關(guān)人士也分享了金融立法方面的最新實踐。
“建立維護金融安全穩(wěn)定、防范化解重大風險的綜合治理體系,實現(xiàn)金融領(lǐng)域‘良法善治’,需要來自立法、執(zhí)法、司法等各部門的協(xié)同配合?!北本┙鹑诜ㄔ涸洪L蔡慧永表示。
北京市政協(xié)副主席、北京市工商聯(lián)主席燕瑛在致辭中也表示,加強金融創(chuàng)新與改革,推動金融高質(zhì)量發(fā)展,離不開良好的金融法治營商環(huán)境。優(yōu)化金融法治營商環(huán)境有利于提升地區(qū)競爭力,有利于吸引聚集金融發(fā)展要素,有利于激發(fā)各類市場主體活力。
值得注意的是,來自金融管理部門的多位與會人士介紹了目前金融領(lǐng)域一些重要立法工作的進展。
中國人民銀行條法司副司長謝丹表示,經(jīng)過近年來的建設(shè),我國形成了以《中國人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》等基礎(chǔ)法律為統(tǒng)領(lǐng)的多層次法律體系,對金融細分行業(yè)的風險防范和化解作了不同程度的規(guī)定,為金融體系穩(wěn)健運行奠定了制度基礎(chǔ)。但關(guān)于金融穩(wěn)定的整體設(shè)計和跨行業(yè)跨部門統(tǒng)籌存在不足,相關(guān)條款也較為原則,一些重要問題還缺乏制度規(guī)范。
她特別介紹稱,2021年3月以來,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,人民銀行會同發(fā)展改革委、司法部、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等部門,起草了《金融穩(wěn)定法(草案征求意見稿)》,于2022年4月6日向社會公開征求意見?!跋嚓P(guān)部門、地方政府、國際組織、金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專家學者等積極反饋了意見,我們認真研究并予以充分吸收。總體而言,社會各界對金融穩(wěn)定專門立法的必要性有充分共識,普遍認為金融穩(wěn)定法是金融體系一項重要的法律制度建設(shè),有利于維護國家經(jīng)濟金融安全和社會穩(wěn)定,建議盡早出臺實施。”她說。
銀保監(jiān)會目前正牽頭推進《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》修改工作。中國銀保監(jiān)會法規(guī)部副主任杜墨介紹了《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》修訂中的四點主要考慮:一是強化公司監(jiān)管,二是完善風險處置長效機制,三是提高違法違規(guī)成本,四是加強金融消費者保護。(?記者 張莫?)
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