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2024-09-23 10:05 來(lái)源:證券日?qǐng)?bào) 次閱讀
 
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			<p style=9月21日,公安部網(wǎng)安局發(fā)布一則打擊證券市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)謠言案件。據(jù)公安部網(wǎng)安局介紹,劉某、陳某、邵某3人為博取關(guān)注、吸粉引流、謀取利益,故意編造發(fā)布涉轉(zhuǎn)融通謠言信息,誤導(dǎo)公眾認(rèn)知,涉嫌擾亂金融秩序。目前,屬地公安機(jī)關(guān)已對(duì)相關(guān)人員依法處罰,并指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)相關(guān)賬號(hào)采取處置措施。

  去年以來(lái),打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、治理“小作文”成為監(jiān)管部門一項(xiàng)重要工作。受訪專家認(rèn)為,監(jiān)管部門要加強(qiáng)協(xié)作,發(fā)揮合力,進(jìn)一步提高違法成本,斬?cái)唷靶∽魑摹崩骀?#xff1b;同時(shí)不斷提高資本市場(chǎng)信披透明度,減少信息不對(duì)稱;加強(qiáng)投資者教育,對(duì)傳播鏈條加強(qiáng)監(jiān)管等,打擊進(jìn)而減少“小作文”對(duì)資本市場(chǎng)的影響,凈化市場(chǎng)環(huán)境。

  刑事追責(zé)提高威懾力

  據(jù)悉,此次謠言是劉某等在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)假借外媒編造發(fā)布涉轉(zhuǎn)融通謠言信息,稱轉(zhuǎn)融通數(shù)據(jù)全是造假,融券賣出量沒(méi)有上限,做空無(wú)限籌碼無(wú)限子彈等。經(jīng)查,該外媒?jīng)]有發(fā)布相關(guān)報(bào)道,信息內(nèi)容完全虛假。劉某等人憑空捏造“小作文”,散播“假新聞”,歪曲事實(shí),誤導(dǎo)公眾認(rèn)知,損害市場(chǎng)信心,影響金融運(yùn)行秩序,都是為了自身牟取非法經(jīng)濟(jì)利益。

  去年11月份,公安部網(wǎng)安局就曾發(fā)布成都網(wǎng)警破獲的一起編造傳播證券市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)謠言案。不法人員利用境外新聞媒體的局部頁(yè)面,編造我國(guó)證券市場(chǎng)融資融券等政策的不實(shí)信息。隨后,該信息以圖片的形式在境內(nèi)網(wǎng)站、論壇和微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)上大量傳播,嚴(yán)重?cái)_亂證券市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,嚴(yán)重誤導(dǎo)投資者和社會(huì)公眾,嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

  從上述兩起案件來(lái)看,都是假借外媒編造不實(shí)信息,操控中小投資者的情緒,影響市場(chǎng)信心,擾亂資本市場(chǎng)秩序。公安機(jī)關(guān)對(duì)“小作文”重拳出擊,提高了打擊速度和力度,將有力震懾造謠者,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)中小投資者利益,凈化資本市場(chǎng)環(huán)境。

  “公安機(jī)關(guān)能夠介入虛假證券信息傳播的監(jiān)管,是一個(gè)非常有震懾力的監(jiān)管路徑?!鄙虾>谜\(chéng)律師事務(wù)所主任許峰在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,對(duì)于一些影響重大的編造傳播虛假證券信息案,應(yīng)追究刑事責(zé)任。

  從法律方面來(lái)看,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》,編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息,擾亂證券、期貨交易市場(chǎng),造成嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰金。

  《最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》明確了編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息,擾亂證券、期貨交易市場(chǎng),涉嫌5種情形之一的,應(yīng)予立案追訴,包括獲利或者避免損失數(shù)額在五萬(wàn)元以上的;造成投資者直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上的;雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但多次編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息的;致使交易價(jià)格或者交易量異常波動(dòng)的;造成其他嚴(yán)重后果的。

  發(fā)揮合力提高違法成本

  在信息化時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)謠言傳播速度極快,影響范圍極廣。任何風(fēng)吹草動(dòng)都可能引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”,對(duì)個(gè)股、市場(chǎng)產(chǎn)生極大影響。

  南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,具體來(lái)看,資本市場(chǎng)“小作文”主要有以下幾類,政策解讀類,對(duì)政府政策進(jìn)行曲解或夸大其影響,以此影響市場(chǎng)預(yù)期;內(nèi)幕交易類,聲稱擁有內(nèi)部消息,影響股票價(jià)格;企業(yè)負(fù)面消息類,散布有關(guān)企業(yè)的負(fù)面消息,導(dǎo)致股價(jià)下跌;市場(chǎng)預(yù)測(cè)類,對(duì)未來(lái)市場(chǎng)走勢(shì)做出極端預(yù)測(cè),以期引起恐慌或樂(lè)觀情緒等。

  從背后原因來(lái)看,一些人為了吸引眼球、吸粉引流、謀取利益,故意編造并發(fā)布虛假信息;還有一些人則是利用信息差進(jìn)行不當(dāng)獲利。而投資者對(duì)于信息的辨別能力不足,容易受到虛假信息的影響,進(jìn)一步擴(kuò)大其影響。

  許峰表示,“小作文”有針對(duì)監(jiān)管政策的、針對(duì)個(gè)股或針對(duì)市場(chǎng)的,編造傳播虛假證券信息,造謠者除了直接獲利,也可能以獲取流量博眼球增加未來(lái)獲利。此前因?yàn)榫幵焯摷傩畔⑸婕胺秶鷱V、違規(guī)成本低以及監(jiān)管資源有限等原因,導(dǎo)致“小作文”頻繁出現(xiàn)。

  此前,已經(jīng)有平臺(tái)因發(fā)布虛假信息影響股市、期市波動(dòng),被證監(jiān)會(huì)追究行政責(zé)任的案例。但市場(chǎng)人士認(rèn)為,打擊資本市場(chǎng)“小作文”,要多方發(fā)揮合力,提高違法成本,斬?cái)嗬骀湣F脚_(tái)方要主動(dòng)作為,建立監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、處置謠言的全流程工作規(guī)范;投資者要增強(qiáng)審慎意識(shí),提高辨別能力,以免成為謠言的推波助瀾者;監(jiān)管部門要及時(shí)查處,追究相應(yīng)責(zé)任。

  田利輝認(rèn)為,需要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),提高違法成本,對(duì)造謠傳謠行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;提高信息披露的透明度和及時(shí)性,減少信息不對(duì)稱;加強(qiáng)投資者教育,提高公眾的信息識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);強(qiáng)化媒體責(zé)任,要求媒體在發(fā)布信息前進(jìn)行核實(shí),避免傳播不實(shí)信息;利用技術(shù)手段,如人工智能和大數(shù)據(jù)分析,對(duì)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和過(guò)濾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理虛假信息;鼓勵(lì)受害者通過(guò)法律途徑維權(quán),對(duì)造謠者進(jìn)行追責(zé)。

  許峰認(rèn)為,要考慮編造者和傳播者以及傳播鏈條中的每個(gè)角色是否是利益共同者,是否是一個(gè)有組織的鏈條,追究編造者的責(zé)任是重要的,追究傳播者的責(zé)任也是必須推進(jìn)的。


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