新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

2月28日，貴州省政府新聞辦在貴陽(yáng)舉行貴州省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大新聞發(fā)布會(huì)，貴州省發(fā)展改革委黨組成員、副主任、一級(jí)巡視員彭顯華，省投資促進(jìn)局黨組成員、副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員余顯強(qiáng)，省工商聯(lián)黨組成員、副主席任洲麒，省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員鄒奕，省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長(zhǎng)符志成出席發(fā)布會(huì)并就促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大相關(guān)情況進(jìn)行介紹。

貴州省發(fā)展改革委黨組成員、副主任、一級(jí)巡視員彭顯華

彭顯華副主任就《政策措施》的8個(gè)方面36條促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大相關(guān)情況進(jìn)行介紹。

近年來(lái)，貴州全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和視察貴州重要講話精神，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”“兩個(gè)健康”，持續(xù)完善和落地了一系列政策措施，有力推動(dòng)了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了30%以上的稅收、50%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值從2018年的8121億元增加到2022年的10616億元，2023年增加值占GDP比重達(dá)53%左右。貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)的重要支撐。

《政策措施》八個(gè)方面

一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。包括破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、提升審批辦事效率、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式、持續(xù)營(yíng)造良好氛圍等內(nèi)容。

二是加強(qiáng)要素保障。包括加強(qiáng)用地用能保障和人才支撐、落實(shí)減稅降費(fèi)、降低運(yùn)營(yíng)成本等內(nèi)容。

三是加大金融支持。包括支持信貸融資與直接融資、創(chuàng)新融資服務(wù)等內(nèi)容。

四是強(qiáng)化法治保障。包括依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益、開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款行動(dòng)等內(nèi)容。

五是擴(kuò)大民間投資。包括支持參與重大項(xiàng)目建設(shè)、加大項(xiàng)目資金支持力度、向民營(yíng)企業(yè)推介“3張清單”、支持社會(huì)資本參與盤(pán)活存量資產(chǎn)等內(nèi)容。

六是提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。包括培育壯大民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體、提升科技創(chuàng)新能力、加大政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)支持力度等內(nèi)容。

七是構(gòu)建親清政商關(guān)系。包括規(guī)范政商交往行為、完善政企交流渠道、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)等內(nèi)容。

八是健全工作機(jī)制。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)政策落實(shí)、開(kāi)展督促考核等內(nèi)容。

《政策措施》主要特點(diǎn)

一是聚焦“提信心、優(yōu)氛圍”。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的信心不足、氛圍不濃的問(wèn)題，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系等方面提出9條措施，旨在穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期、提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。比如：提出“不得以違法限定投標(biāo)人所在地、所有制形式等排斥、限制經(jīng)營(yíng)者參與投標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)”、“未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”等破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘“5個(gè)不得”；進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦、年均納稅、辦理用電等“3個(gè)時(shí)間”；建立健全政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)家接觸交往。

二是聚焦“解難題、增實(shí)力”。針對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小、融資難融資貴、競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題，從強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)金融支持、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等方面提出14條具體措施，支持民營(yíng)企業(yè)提升規(guī)模實(shí)力、提高發(fā)展質(zhì)量，明確“到2027年力爭(zhēng)全省百億級(jí)、十億級(jí)民營(yíng)企業(yè)分別達(dá)10家、100家”的目標(biāo)，每年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)1000家以上、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)以上。比如：提出省級(jí)統(tǒng)籌保障符合省委省政府戰(zhàn)略導(dǎo)向、屬于“六大產(chǎn)業(yè)基地”及市（州）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目用能需求；力爭(zhēng)普惠小微信用貸款占普惠小微貸款比重不低于50%；建立省級(jí)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)信息庫(kù)；支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)實(shí)施重大科技項(xiàng)目。

三是聚焦“強(qiáng)法治、護(hù)權(quán)益”。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)維權(quán)案件處理難、拖欠企業(yè)賬款等問(wèn)題，著重從依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家權(quán)益、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面提出5條具體措施，為民營(yíng)企業(yè)提供安心、安全、安定的社會(huì)環(huán)境。比如：提出對(duì)不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)物，在符合相關(guān)條件情況下允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用。特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)名譽(yù)權(quán)和企業(yè)家人格權(quán)的保護(hù)，對(duì)詆毀、貶損和丑化民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家等行為予以嚴(yán)厲打擊；全面推行柔性執(zhí)法，健全并落實(shí)“首違不罰”清單制度；開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款行動(dòng)。

四是聚焦“擴(kuò)投資、強(qiáng)動(dòng)力”。針對(duì)民間投資結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，社會(huì)資本“不敢投”、“不愿投”、“投不好”等問(wèn)題，著重從支持參與重大項(xiàng)目建設(shè)、加大項(xiàng)目資金支持力度等方面提出了5條措施，積極推動(dòng)擴(kuò)大有效投資、激發(fā)民間投資動(dòng)力活力。比如：提出“按照應(yīng)納盡納的原則，將符合條件的民間投資項(xiàng)目全部納入省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目名單”；“四化”等政府性基金支持民間投資項(xiàng)目年度投放規(guī)模占總規(guī)模的40%以上。特別是提出向民營(yíng)企業(yè)推介重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目“三張清單”，為社會(huì)資本更好了解和參與重大項(xiàng)目提供平臺(tái)。

五是聚焦“建機(jī)制、抓落實(shí)”。針對(duì)有的部門單位推動(dòng)政策落實(shí)的機(jī)制還不夠順暢、政策實(shí)施效果還不夠好等問(wèn)題，著重從推動(dòng)政策落實(shí)、開(kāi)展督促考核等方面提出3條措施，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化政策的督促落實(shí)，要對(duì)辦理不力的地區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，確保政策措施落地見(jiàn)效。