為進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化，7月24日，國(guó)家外匯管理局就《國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化的通知（征求意見(jiàn)稿）》，向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2022年起在上海臨港新片區(qū)等4個(gè)區(qū)域開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)。各項(xiàng)試點(diǎn)政策均及時(shí)落地實(shí)施，給企業(yè)帶來(lái)較大便利，顯著提升了業(yè)務(wù)辦理效率，提高了資金使用效率，拓寬了企業(yè)融資渠道。為持續(xù)推進(jìn)外匯管理高水平開(kāi)放和服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，外匯局在對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研評(píng)估的基礎(chǔ)上，擬將可推廣、可實(shí)施的一攬子跨境貿(mào)易投資便利化政策推廣至全國(guó)實(shí)施。

　　“跨境貿(mào)易投資便利化政策是我國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，對(duì)便利跨境投融資活動(dòng)，服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?！惫獯筱y行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華表示，外匯管理便利化措施的進(jìn)一步推廣，既可以更好滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的資金需求，還有助于增加市場(chǎng)外匯供給，促進(jìn)外匯市場(chǎng)供需平衡，保持人民幣匯率穩(wěn)定等。

　　《通知》中擬推廣的政策包括3方面10項(xiàng)，其中，經(jīng)常項(xiàng)目4項(xiàng)，資本項(xiàng)目6項(xiàng)。具體來(lái)看，一是完善跨境貿(mào)易開(kāi)放政策，主要是進(jìn)一步完善特殊貿(mào)易外匯收支管理的經(jīng)常項(xiàng)目便利化改革措施，前期已經(jīng)在部分區(qū)域試點(diǎn)實(shí)施。二是擴(kuò)大資本項(xiàng)目便利化措施，主要是資本項(xiàng)下的便利化措施，相關(guān)政策已經(jīng)試點(diǎn)或者條件成熟且風(fēng)險(xiǎn)可控，包括科技型中小企業(yè)跨境融資便利化政策等。三是優(yōu)化資本項(xiàng)目外匯管理措施，主要是更新完善資本項(xiàng)下的部分管理措施，包括完善資本項(xiàng)目收入使用負(fù)面清單管理等。

　　值得關(guān)注的是，《通知》明確，在全國(guó)推廣跨境融資便利化試點(diǎn)政策。將科技型中小企業(yè)納入跨境融資便利化試點(diǎn)主體范圍，進(jìn)一步支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。天津、上海、江蘇、山東等地轄內(nèi)符合條件的高新技術(shù)、專(zhuān)精特新和科技型中小企業(yè)，可在不超過(guò)等值1000萬(wàn)美元額度內(nèi)自主借用外債。其他地區(qū)轄內(nèi)符合條件的高新技術(shù)、專(zhuān)精特新和科技型中小企業(yè)，可在不超過(guò)等值500萬(wàn)美元額度內(nèi)自主借用外債。

　　“中小微企業(yè)特別是科技類(lèi)的中小微企業(yè)，一般凈資產(chǎn)很低，跨境融資會(huì)出現(xiàn)困難。”國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英表示，我國(guó)從2018年開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)政策，在9個(gè)省市開(kāi)展跨境融資便利化試點(diǎn)，便利高科技企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債，基本額度是500萬(wàn)美元?！?022年5月，試點(diǎn)企業(yè)范圍擴(kuò)大到專(zhuān)精特新企業(yè)，試點(diǎn)范圍也擴(kuò)大到17省市，覆蓋全國(guó)80%的高新技術(shù)企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)。同時(shí)，此前9個(gè)省市的試點(diǎn)地區(qū)便利化額度提高到1000萬(wàn)美元，新增的8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的便利化額度是500萬(wàn)美元。截至目前，享受到這個(gè)便利化額度的企業(yè)平均每家外債規(guī)模是596萬(wàn)美元，平均利率2.64%，顯著降低了企業(yè)融資成本?！?/p>

　　周茂華表示，《通知》擬全國(guó)推廣跨境融資便利化試點(diǎn)政策，將為我國(guó)企業(yè)合規(guī)辦理跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)、融資等方面帶來(lái)諸多便利，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　此外，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，跨境貿(mào)易投資的便利化對(duì)人民幣國(guó)際化也將起到助推作用。例如，《通知》中關(guān)于擴(kuò)大資本項(xiàng)目便利化的措施，就有助于拓寬和便利境外投資者投資人民幣資產(chǎn)，提升人民幣資產(chǎn)的流動(dòng)性和吸引力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 馬春陽(yáng)）