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多部門施策 引金融“活水”潤科技創(chuàng)新

2023-07-28 11:05 來源:新華網(wǎng) 次閱讀
 
多部門施策 引金融“活水”潤科技創(chuàng)新

新華社北京7月28日電? 《經(jīng)濟參考報》7月28日刊發(fā)文章《多部門施策 引金融“活水”潤科技創(chuàng)新》。文章稱,截至2023年6月末,高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額2.5萬億元,同比增長41.5%;科技型中小企業(yè)貸款余額2.36萬億元,同比增長25.1%;科創(chuàng)板上市企業(yè)542家,總市值達6.72萬億元……在7月27日國新辦舉行的“金融支持科技創(chuàng)新 做強做優(yōu)實體經(jīng)濟”國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,記者獲悉相關(guān)部門正積極引導(dǎo)金融資源流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

  業(yè)內(nèi)人士指出,近期我國金融系統(tǒng)對科技創(chuàng)新支持力度不斷提升,多部門創(chuàng)新機制破解企業(yè)融資難題,推進建設(shè)多層次金融支持科創(chuàng)體系,未來將進一步完善相關(guān)政策制度,推動金融資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟和創(chuàng)新領(lǐng)域。

  金融支持力度不斷加碼

  在政策推動下,金融“活水”正不斷涌入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

  在貸款方面,據(jù)中國人民銀行副行長張青松介紹,近年來,我國金融支持科技創(chuàng)新的強度和水平持續(xù)提升。截至2023年6月末,高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額2.5萬億元,同比增長41.5%,連續(xù)3年保持30%以上的較高增速;科技型中小企業(yè)貸款余額2.36萬億元,同比增長25.1%,連續(xù)3年保持25%以上的較高增速。

  對于直接融資,張青松表示,我國資本市場服務(wù)科技型企業(yè)的功能明顯增強。截至2023年6月末,科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債余額約4500億元,超過1000家“專精特新”中小企業(yè)在A股上市,創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金管理規(guī)模近14萬億元。

  科技部副部長吳朝暉也指出,在各部門和金融機構(gòu)的支持下,金融支持科技創(chuàng)新的力度、廣度、精度不斷提升,截至今年6月底,科創(chuàng)板上市企業(yè)542家,總市值達6.72萬億元;北交所上市企業(yè)204家,總市值超2668億元。

  值得關(guān)注的是,金融機構(gòu)在政策引導(dǎo)下,也紛紛建立專門服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)新機制。中國建設(shè)銀行北京市分行副行長姜杰日前在公開場合表示,北京分行聯(lián)動建行集團旗下專業(yè)子公司,針對專精特新等科技企業(yè)推出股債聯(lián)動服務(wù),為科技企業(yè)提供“友好的資本”“耐心的資本”,探索商行加投行的服務(wù)新模式。截至今年6月末,分行科技型企業(yè)有貸戶超過5000家,貸款余額超過800億元。

  機制創(chuàng)新破解融資難題

  按照傳統(tǒng)的評估方式,科技型企業(yè)從金融機構(gòu)融資往往比較難,針對這一痛點,科技部實施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”,與金融機構(gòu)共享40萬家高新技術(shù)企業(yè)、50萬家科技型中小企業(yè)信息。

  “企業(yè)創(chuàng)新積分制圍繞科技創(chuàng)新建立指標(biāo)體系,包含18個核心指標(biāo),評估企業(yè)的創(chuàng)新能力和企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?#xff0c;包括企業(yè)的研發(fā)投入強度、企業(yè)技術(shù)合同成交額、企業(yè)獲得風(fēng)投額度等。同時支持高新區(qū)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)平臺,包括科技數(shù)據(jù)、稅收數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)等,實現(xiàn)企業(yè)‘零填報’。在此基礎(chǔ)上,通過平臺,對高新區(qū)所轄企業(yè)進行評估、精準(zhǔn)畫像、主動推送,讓金融機構(gòu)根據(jù)這些數(shù)據(jù)進行評估、分類支持。”吳朝暉表示。

  吳朝暉強調(diào),下一步將繼續(xù)支持企業(yè)創(chuàng)新積分制探索,從三個方面開展工作,一是總結(jié)完善、推廣應(yīng)用。二是進一步優(yōu)化指標(biāo)體系,更好地評估初創(chuàng)期企業(yè),給這些企業(yè)更多的關(guān)注和支持。三是擴大應(yīng)用場景,引導(dǎo)更多的創(chuàng)新資源向積分較高的企業(yè)集聚。

  同時,地方也拿出新方案,為科創(chuàng)企業(yè)“量身”提供金融支持。

  山東搭建的山東省科技金融增信服務(wù)平臺通過大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等最新技術(shù),以及大數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)分析能力,構(gòu)建企業(yè)評價模型,篩選并建立區(qū)域企業(yè)梯隊培育庫,以創(chuàng)新的“產(chǎn)業(yè)信任+科技增信”模式,建立覆蓋企業(yè)全生命周期的綜合金融服務(wù)體系。截至目前,山東省科技金融增信服務(wù)平臺已為300多家企業(yè)提供增信評估服務(wù),預(yù)授信21.39億元,有效縮短了科創(chuàng)型中小企業(yè)融資周期,緩解了融資難題。

  “股貸債?!甭?lián)動提供多層次支撐

  針對科技金融支持政策性工具和產(chǎn)品不夠豐富等問題,以及未來如何進一步加強對科技創(chuàng)新的全方位支持,各部門積極出臺相關(guān)政策。

  國務(wù)院常務(wù)會議日前通過了《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案》,強調(diào)要引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)的不同需求,進一步優(yōu)化產(chǎn)品、市場和服務(wù)體系,為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)。

  記者從7月27日舉行的2023全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會上獲悉,工信部等多部門積極擴寬專精特新企業(yè)直接融資渠道,支持更多符合條件的“專精特新”中小企業(yè)上市掛牌融資,探索為“專精特新”中小企業(yè)申請在新三板掛牌開辟綠色通道,同時加大對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接融資支持,加快專精特新中小企業(yè)上市進程,提升多層次資本市場服務(wù)專精特新中小企業(yè)的能力。

  張青松表示,要滿足初創(chuàng)期科技企業(yè)的融資需求,要定位以股權(quán)投資為主,股權(quán)投資是滿足初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)資金需求的主要方式,同時要采取“股貸債?!甭?lián)動的綜合支撐體系?!耙环矫娑喾矫嫱卣箘?chuàng)投基金的中長期資金來源,引導(dǎo)創(chuàng)投機構(gòu)加大投早投小力度,不斷豐富創(chuàng)投基金的退出渠道,更好地發(fā)揮投早投小的引導(dǎo)作用。同時,推動銀行業(yè)金融機構(gòu)推出適合初創(chuàng)期企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,實現(xiàn)銀行信貸資金的可持續(xù)發(fā)展?!?/p>

  “在債券市場方面,我們將進一步推動擴大科技型企業(yè)發(fā)債規(guī)模,研究推進高收益?zhèn)袌鼋ㄔO(shè),進一步豐富科創(chuàng)類債券產(chǎn)品、優(yōu)化科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)債融資環(huán)境。通過一系列舉措,使得科創(chuàng)企業(yè)在債券市場上獲得更多資源和關(guān)注?!睆埱嗨烧f。

  吳朝暉提到,接下來將進一步推動建立完善多層次科技金融服務(wù)體系,積極支持保險機構(gòu)為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)開發(fā)保險產(chǎn)品,并繼續(xù)支持地方穩(wěn)妥有序地推動科技金融相關(guān)領(lǐng)域的改革。(記者袁小康、郭倩、王志)


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