辦事方便了 成本降低了 獲得感增強了

　　大連持續(xù)改善營商環(huán)境助力經(jīng)濟穩(wěn)增長

　　記者侯國政 楊少明報道 今年以來，大連市把打造更優(yōu)營商環(huán)境作為“頭號工程”，接連推出在固定時段開放市委大樓門前廣場用于市民停放車輛，“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”政務服務新模式，助企紓困系列政策等惠民利企舉措，“人人都是營商環(huán)境，個個都是開放形象”的氛圍日益濃厚，讓各類市場主體和群眾切身感受到在大連辦事方便了，成本降低了，獲得感持續(xù)增強。

　　營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，還得到固特異、SK海力士等在連投資國際知名企業(yè)點贊，企業(yè)還給市委、市政府寄去感謝信。市場主體的信心更足了，有力推動經(jīng)濟穩(wěn)增長。

　　營商環(huán)境，是事關(guān)大連發(fā)展全局的戰(zhàn)略問題。尤其當下，優(yōu)化營商環(huán)境是頂住下行壓力、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的關(guān)鍵一招，能夠有效激發(fā)市場主體活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，釋放內(nèi)需潛力，提升社會治理水平。

　　為此，春節(jié)假期后的第一個工作日，大連市便召開全市優(yōu)化營商環(huán)境工作千人大會，以“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”為目標，部署實施未來三年營商環(huán)境升級行動方案，全力建設(shè)市場主體獲得感最強的城市。今年前4個月，全市新登記市場主體39425戶，同比增長28.6%。

　　圍繞創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最好、企業(yè)獲得感最強的“五最”政務環(huán)境，大連市深化“放管服”改革，積極打造12345“接訴即辦”、一件事“一次辦”、高頻事項“掌上辦”、同類事項“區(qū)域通辦”、惠企政策“免申即享”等“快辦”品牌，“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上實辦率居全省前列。遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)在全國率先探索登記確認制，企業(yè)最快3分鐘即可完成注冊登記業(yè)務。近日，大連市作為全國深化商事制度改革成效明顯地方，獲得國務院督查激勵。

　　大連市以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)，積極營造公平公正的市場環(huán)境。匯編現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件近100萬字、2200余頁，實現(xiàn)“一鍵可查”。市紀檢監(jiān)察機關(guān)對不講誠信、不守承諾、司法不公等八類影響破壞營商環(huán)境的腐敗和作風問題，嚴肅查處、絕不姑息。精心培育“守信受益、失信受限”城市信用生態(tài)，全市信用信息歸集總量突破80億條，基本實現(xiàn)全域全覆蓋。

　　提升“企業(yè)群眾有事找我辦”效能，主動幫助企業(yè)紓困解難。大連市創(chuàng)新建立“工商聯(lián)出卷、市委市政府主要領(lǐng)導答卷、民營企業(yè)家閱卷”常態(tài)化機制，逐月研究解決民營企業(yè)反映的重點共性問題。截至4月底，對41件民營企業(yè)訴求均已出具解決方案。開展領(lǐng)導干部入企服務專項行動，全市副處級以上領(lǐng)導干部深入8.4萬戶企業(yè)提供政策宣講等服務，組建金融服務等14個專班，全力以赴保市場主體保就業(yè)保民生。

　　全市以“繡花精神”提升城市風貌形象和功能品位，打造宜居宜業(yè)城市環(huán)境。加緊實施老舊小區(qū)改造、解決中心城區(qū)停車難、開展既有住宅加裝電梯等民生工程，今年計劃新增停車位5.75萬個。做好城市廣場、交通主干線、商業(yè)場所美化靚化，增強城市發(fā)展活力。特別是為了營造持續(xù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，大連市以空前力度加強和創(chuàng)新基層社會治理，確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增加編制1500個，增加社區(qū)工作者3000人左右，每年向基層增加財政預算3億元，真正做到讓基層“有人、有錢、有權(quán)、有事干”。

　　大連市還大力倡導“痛快辦事”文化，激勵干部擔當作為，強化目標導向，以數(shù)字說話、用結(jié)果交賬，堅決淘汰躺平式“太平官”。全市干部隊伍作風更加務實，干事創(chuàng)業(yè)精氣神進一步提振。