為進(jìn)一步完善廣州市統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,廣州市財政局主動對標(biāo)營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》,提出了政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境22條舉措。
此次推出的新舉措,目標(biāo)更準(zhǔn)、力度更大、措施更實:
一是優(yōu)化服務(wù),保障市場主體自由參與政府采購活動。明確凡是通過系統(tǒng)可提取信息的、不再要求供應(yīng)商提供財務(wù)、繳稅和社保等證明材料。嚴(yán)格落實采購意向公開,并保障供應(yīng)商對采購結(jié)果知情權(quán),重申質(zhì)優(yōu)價優(yōu)采購規(guī)則并建立低價競標(biāo)的識別和處理機(jī)制。
二是壓縮時限,進(jìn)一步加快政府采購交易速度。明確采購項目應(yīng)于10月底前發(fā)布采購公告、中標(biāo)成交后20個工作日簽訂合同、收到供應(yīng)商建議后7個工作日啟動履約驗收,收到發(fā)票5個工作日申請支付,壓實簽約、驗收和支付時限,提高交易效率。
三是落實政策,切實促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展和支持脫貧攻堅。明確了采購執(zhí)行過程切實惠及小微企業(yè)的做法和措施,包括在資格條件設(shè)置和評審環(huán)節(jié)對小微企業(yè)的優(yōu)惠、監(jiān)管部門面向中小微企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)、推廣政府采購合同線上融資服務(wù)等,并明確使用財政性資金采購食堂食材的在國家扶貧832平臺采購的比例不低于15%。
四是加強(qiáng)管理,切實細(xì)化政府采購交易執(zhí)行要求。明確采購合同的期限,采購合同的變更、中止和終止的做法,規(guī)定了采購合同分包體現(xiàn)扶持中小微企業(yè)的政策,并重申采購合同禁止轉(zhuǎn)包,督促采購單位識別轉(zhuǎn)包。
五是強(qiáng)化監(jiān)督,切實以公平監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。通知強(qiáng)調(diào)了要強(qiáng)化政府采購信用記錄及運用,要求完善質(zhì)疑和投訴機(jī)制,明確了質(zhì)疑改變政府采購結(jié)果的處理措施,并就加大政府采購監(jiān)管力度、提高辦案時限做出了細(xì)化規(guī)定。
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