原標題：落實“減、退、緩”稅政策 為煤電、供熱企業(yè)紓困解難

工人日報-中工網(wǎng)記者周懌

冬月深夜，在大秦線塔山裝車基地，長長的列車正在沿著筒倉裝置環(huán)線裝運煤炭，50秒，一節(jié)載重量80噸的車廂就被裝得滿滿的。

近期，煤炭大省山西日均產(chǎn)煤量保持在330萬噸以上，鐵路運輸企業(yè)精心調(diào)度，把這些煤炭迅速運往全國各大煤電、供熱企業(yè)。

　　由于煤炭價格上漲等原因，煤電、供熱企業(yè)一段時間以來發(fā)展面臨困境。為此，國家迅速出臺一系列能源保供措施，其中包括對煤電、供熱企業(yè)今年第四季度實現(xiàn)的稅款實施緩繳措施，進一步紓解企業(yè)經(jīng)營困難。國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，截至12月2日，全國4800多戶煤電、供熱企業(yè)已累計辦理“減、退、緩”稅215.7億元。國家能源局有關(guān)負責人日前表示，全國電力供需緊張形勢已經(jīng)有所緩解。

　　政策迅速落實，暖意傳遞更快

　　據(jù)悉，為配合做好今冬明春能源電力保供工作，幫助煤電、供熱企業(yè)度過“寒冬”，今年9月，國家稅務(wù)總局就成立了電力保供專項工作協(xié)調(diào)小組，專門制發(fā)《關(guān)于做好今冬明春能源電力保供 實施支持煤電企業(yè)紓困解難稅收措施的通知》（以下簡稱《通知》），積極落實支持煤電、供熱企業(yè)紓困解難的“減、退、緩”稅措施，確保煤電、供熱企業(yè)稅費優(yōu)惠應(yīng)享盡享，增值稅留抵退稅應(yīng)退盡退，符合條件的困難緩稅應(yīng)緩盡緩。

　　“稅務(wù)部門逐級壓實責任，建立稅務(wù)系統(tǒng)一竿子到底工作推進機制，從總局到省局、市局、縣局均成立了專項工作協(xié)調(diào)機制，由各單位一把手負總責，抓好各項工作落實。”稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力說。

　　陜西省、市、縣三級稅務(wù)部門均成立支持煤電企業(yè)紓困解難“政策落實、專項服務(wù)、工作協(xié)調(diào)”3個專項團隊，并向187戶企業(yè)派駐“稅務(wù)管家”，確保政策及時落實、訴求及時回應(yīng)。

　　“前一天從媒體上看到緩稅新聞，第二天稅務(wù)部門的領(lǐng)導就帶隊上門了解情況了，他們的反應(yīng)速度真快?！标兾麝儽鼻茉椿び邢薰矩撠熑苏f。《通知》發(fā)布次日，榆林市稅務(wù)局黨委委員、總會計師武衛(wèi)便帶領(lǐng)服務(wù)團隊來到乾元能源化工有限公司問困難、送政策，幫助企業(yè)享受緩稅優(yōu)惠。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)承擔著18個省（區(qū)市）煤炭保供5300萬噸的重任。內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提前對全區(qū)煤電、供熱企業(yè)分類開展基礎(chǔ)分析，為374戶企業(yè)推出“一企一策”“一戶一方”服務(wù)舉措。

　　逐日跟蹤讓政策落實更精細。在山西朔州市，當?shù)囟悇?wù)部門梳理形成煤電和供熱企業(yè)清單、稅費優(yōu)惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單，組織45名業(yè)務(wù)骨干，點對點包聯(lián)15家煤電企業(yè)，按日統(tǒng)計企業(yè)“減、退、緩”稅情況，保障紓難解困稅收措施全面落地。

　　團隊用心服務(wù)，暖意傳遞更準

　　“政策執(zhí)行有力，服務(wù)精準到位，3000多萬元稅款暫緩繳納，大大減輕了企業(yè)資金壓力，讓這個冬天更暖了！”華能松原熱電有限公司總經(jīng)理王國輝說。

　　地處吉林省松原市的華能松原熱電有限公司，是當?shù)匚ㄒ坏臒犭娐?lián)產(chǎn)企業(yè)。松原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局專項服務(wù)團隊及時針對企業(yè)進行一對一培訓輔導，宣講煤電企業(yè)優(yōu)惠政策，讓企業(yè)及時享受。

　　在四川，當?shù)囟悇?wù)部門開展“問需求、優(yōu)服務(wù)、解難題”大走訪活動，幫助企業(yè)用足用好稅費優(yōu)惠政策，讓企業(yè)能夠溫暖過冬。

　　低溫寒潮天氣降臨，國能四川華鎣山發(fā)電有限公司總經(jīng)理覃明東看著逐漸下降的煤炭庫存，有些發(fā)愁。該公司長期采購省外煤，“企業(yè)資金緊張，煤炭庫存告急，發(fā)電面臨停機風險。”覃明東說。

　　為了幫助企業(yè)“破局”，四川省達州市稅務(wù)部門專項工作小組上門對接企業(yè)，分析研究可享受的優(yōu)惠政策。截至目前，企業(yè)已獲得緩繳稅費180余萬元。

　　“意想不到。”高效的退稅速度讓濟南熱力集團有限公司財務(wù)負責人張洪運頗感驚喜，“退稅太順暢了，提交申請當天就收到1億多元的退稅款?！?/p>

　　濟南市歷下區(qū)稅務(wù)局實現(xiàn)留抵退稅所有材料電子化流轉(zhuǎn)，省去紙質(zhì)資料流轉(zhuǎn)時間。同時，打造“即申即審”“一鍵退稅”模式，留抵退稅基本實現(xiàn)2個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　稅費紅利落袋，暖意傳遞更實

　　雪中送炭的幫扶，讓企業(yè)“添炭加薪”度寒冬。

　　“別看屋外寒風凜冽，我這心里可比陽春三月還暖和?！眱?nèi)蒙古岱海發(fā)電有限公司財務(wù)人員劉楊俊高興地說，“多虧了稅務(wù)部門雪中送炭，讓我們能暫時緩口氣了?！?/p>

　　位于烏蘭察布涼城縣的岱海發(fā)電公司是國家實施西部大開發(fā)和西電東送戰(zhàn)略的重點工程之一。今年隨著煤價上漲，讓單純依靠火力發(fā)電、供熱的岱海發(fā)電公司犯了難。

　　“稅務(wù)部門第一時間給我們講解了相關(guān)優(yōu)惠政策，按流程協(xié)助我們辦理678.5萬元稅費延期繳納，極大緩解了企業(yè)資金壓力。”劉楊俊說。

　　陜西國華錦界能源有限責任公司財務(wù)負責人喬廣淵有著同樣的感受：“正在企業(yè)面臨困難的時候，國家出臺了煤電企業(yè)紓困措施，實在太及時了。稅務(wù)部門為公司辦理緩繳稅款4.14億元，及時解決了公司資金緊張問題?！?/p>

　　湖北華電襄陽發(fā)電有限公司財務(wù)經(jīng)理陳靜算了一筆賬：10月，增值稅、印花稅及附加稅款1500余萬元已辦理延期納稅手續(xù)；今年第四季度公司將實現(xiàn)緩繳稅款3100余萬元。

　　“稅費緩繳來得太及時了，對公司正在進行的生物質(zhì)氣化耦合清潔發(fā)電項目支持不小?！标愳o說。

　　據(jù)了解，該公司是三峽水利工程重要火電配套項目，也是華電集團在鄂西北地區(qū)唯一的電源支撐點。10月以來，因煤炭價格上漲，發(fā)電成本上升，利潤下滑，公司資金流壓力不小。

　　陳靜表示，生物質(zhì)發(fā)電項目投產(chǎn)后，每年可消耗農(nóng)林廢棄物5.5萬噸，發(fā)電6000萬千瓦時。不僅能顯著解決秸稈田間焚燒帶來的空氣污染問題，還將減輕火電企業(yè)對煤炭等能源的依賴，提高公司生產(chǎn)效率。

　　確保能源供應(yīng)特別是民生用能，不僅事關(guān)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，更關(guān)系千家萬戶百姓的生活。

　　國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人表示，稅務(wù)部門將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，切實發(fā)揮稅收職能作用，以更快、更準、更簡、更實的舉措，全力配合做好今冬明春能源電力保供工作，助力煤電、供熱企業(yè)戰(zhàn)危機、渡難關(guān)。