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常修澤:改善預(yù)期 增強(qiáng)信心 再談激發(fā)與保護(hù)企業(yè)家精神

2023-06-27 15:07 來源:學(xué)習(xí)俱樂部 次閱讀
 
常修澤:改善預(yù)期 增強(qiáng)信心 再談激發(fā)與保護(hù)企業(yè)家精神

編者按:黨的二十大報告明確提出,要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。新時代新征程上,中國的企業(yè)家具有哪些特質(zhì)?怎樣保護(hù)與激勵企業(yè)家精神?如何正確理解資本?新歷史條件下,東北對外開放戰(zhàn)略有哪些新思考?近日,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師,莫干山研究院學(xué)術(shù)委員會聯(lián)席主任常修澤就近期一些熱點話題接受了一乘文化的視頻專訪,本文為根據(jù)視頻整理的采訪實錄。

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著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師,莫干山研究院學(xué)術(shù)委員會聯(lián)席主任常修澤

中國企業(yè)家的三個特質(zhì)

問:現(xiàn)在人們都很關(guān)心民營經(jīng)濟(jì)以及民營企業(yè)家的時代特征和命運(yùn)問題。您在1991年7月就發(fā)表了《中國需要真正的企業(yè)家》。請問,中國的企業(yè)家應(yīng)具有哪些特質(zhì)?怎樣保護(hù)與激勵企業(yè)家精神?

常修澤:這個問題的焦點是關(guān)于企業(yè)家的特質(zhì)、使命,以及怎樣保護(hù)與激勵企業(yè)家精神等問題。我分別來談。

我個人研究中國的企業(yè)家起于1988年。通過實際調(diào)查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)時企業(yè)中存在著一種病,我稱之為“企業(yè)創(chuàng)新萎縮癥”,就是企業(yè)創(chuàng)新動力不足,呈萎縮狀態(tài)。于是,我?guī)е芯可鷮懥艘黄撐?#xff0c;題目叫做《企業(yè)創(chuàng)新論》。這篇論文的重點是探討“企業(yè)創(chuàng)新萎縮癥”的深層根源。

企業(yè)為什么不創(chuàng)新?根源在于我們中國的企業(yè)缺乏一種內(nèi)在創(chuàng)新的沖動, 這跟企業(yè)的體制、結(jié)構(gòu)有關(guān),同時也跟企業(yè)家資源的稀缺性有關(guān)。

恰好1988年正值中共十一屆三中全會10周年。那年12月18日至22日,受中共中央委托,中宣部、中央黨校和中國社會科學(xué)院在北京召開了“紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開10周年理論討論會”。我們那篇《企業(yè)創(chuàng)新論》有幸入選,我應(yīng)邀與會,并在討論中發(fā)言。

在這篇文章里提出第一條建議就是“中國必須造就一支宏大的社會主義企業(yè)家隊伍,使企業(yè)創(chuàng)新具有內(nèi)在的推動力量”。第二年,也就是1989年《經(jīng)濟(jì)研究》雜志第二期全文刊發(fā)了這篇論文。

我研究企業(yè)家問題就是從這個時候開始的。一年多以后,我在報紙上發(fā)表了《中國需要真正的企業(yè)家》一文。

企業(yè)家的內(nèi)涵怎么定?很有必要弄清楚。

企業(yè)家這個概念,理論上可以追溯到熊彼特,他是國際上有名的創(chuàng)新專家。他給企業(yè)家下的“創(chuàng)新”定義,我理解是“具有創(chuàng)新思想和創(chuàng)新業(yè)績”。受他的啟發(fā),在1994年我主筆出版的《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》當(dāng)中,我采用了這個定義,就是“具有創(chuàng)新思想和創(chuàng)新業(yè)績的企業(yè)經(jīng)營管理者”。

這里邊要區(qū)別兩個概念,并不是所有的“企業(yè)管理者”都是“企業(yè)家”。我反復(fù)強(qiáng)調(diào),企業(yè)家是指“具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新業(yè)績的經(jīng)營管理者”?,F(xiàn)在社會上有一種誤解,似乎以為只要是個經(jīng)理、董事長,是個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人,就是個企業(yè)家,這種理解太過泛泛了,這兩者不能畫等號。

現(xiàn)在中國有多少企業(yè)?5000萬家之多。如果把兩者簡單畫等號,一個企業(yè)一個董事長,那我們就有5000萬個企業(yè)家,如果一個企業(yè)再加一個總經(jīng)理的話,約等于1億個企業(yè)家。這種理解和認(rèn)知是不當(dāng)?shù)?。中國沒有那么多企業(yè)家。

應(yīng)該說,企業(yè)的經(jīng)營管理者中有企業(yè)家,但是企業(yè)的經(jīng)營管理者并不等于企業(yè)家,兩者不能畫等號。企業(yè)家確實有,但他是里邊的精英人士。精英在哪?創(chuàng)新思想,創(chuàng)新業(yè)績。這是我在1994年主筆出版的《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》一書中給企業(yè)家下的定義。

《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》這本書,到明年就是出版30周年。經(jīng)過這些年進(jìn)一步的思考、研究和探索,在我主筆的新書《所有制改革與創(chuàng)新》里,對企業(yè)家寫了三條特質(zhì)。

第一條特質(zhì)是“創(chuàng)新”。這是最基本的且無爭議的特質(zhì)定位。要認(rèn)識到,企業(yè)家是“新的體制力量、新的技術(shù)力量、新的文化力量產(chǎn)生出來的新人”, 創(chuàng)新是企業(yè)家的生命。

但是,對于“創(chuàng)新”不能把它作簡單化、狹隘化理解。現(xiàn)在有人一提“創(chuàng)新”,馬上想到的好像是技術(shù)創(chuàng)新。固然,技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新之一,但是全面地看,對中國企業(yè)來說,創(chuàng)新至少包括四個:首先是制度創(chuàng)新(或者通俗地說體制創(chuàng)新);第二,技術(shù)創(chuàng)新(包括工藝創(chuàng)新);第三,市場創(chuàng)新(包括市場模式創(chuàng)新);第四,管理或叫文化創(chuàng)新,即企業(yè)管理思想(文化)也要創(chuàng)新。

總之,應(yīng)該把創(chuàng)新看作是一個完整體系,而不能“單向度”,也不能“碎片化”,要把握創(chuàng)新的系統(tǒng)性和完整性。我在《所有制改革與創(chuàng)新》書里寫了一句話:“有創(chuàng)新則有企業(yè)家,無創(chuàng)新則無企業(yè)家”,這是第一條特質(zhì),也是企業(yè)家最寶貴的特質(zhì)。

第二條特質(zhì)是“情操”。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的創(chuàng)建者亞當(dāng)·斯密最有名的著作是《國富論》(1774年出版),這是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“開山之作”。但是,在《國富論》出版前十五年,他先寫了一本書《道德情操論》(1759年),這是亞當(dāng)·斯密研究人類行為倫理的著名著作,道德情操這一寶貴思想為人類經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行奠定了一個必備的哲學(xué)倫理基礎(chǔ)。

因為他在《國富論》中力主“看不見的手”(即整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不是“看得見的手”,而是依“看不見的手”市場運(yùn)作),這樣的話,必須要建立一個牢靠的“道德情操基礎(chǔ)”。所以,他先寫《道德情操論》,后寫《國富論》。完整地說,它是一種“基于道德情操的市場經(jīng)濟(jì)”。

受此啟迪,給中國的企業(yè)家下定義,我認(rèn)為第二個特質(zhì)應(yīng)該是“情操”。中國不少企業(yè)家講究“義利”,且“義”字當(dāng)頭,這就屬于情操范疇?!坝星椴賱t有企業(yè)家,無情操則無企業(yè)家”,這是第二個特質(zhì)。

第三個特質(zhì)是“復(fù)合經(jīng)濟(jì)人”。這也是我從亞當(dāng)·斯密那里得到的啟發(fā)。他提出“經(jīng)濟(jì)人”的概念,但我覺得提“復(fù)合型”更好。我在《所有制改革與創(chuàng)新》一書中提出第三個特質(zhì)“復(fù)合經(jīng)濟(jì)人”。

怎么個復(fù)合法?企業(yè)家辦企業(yè),當(dāng)然要創(chuàng)造利潤,“利己”利自己的企業(yè),投資當(dāng)然有企業(yè)的物質(zhì)利益追求,這是正?,F(xiàn)象,但是不能僅僅“利己”,還要“利他(利于社會)”,是“利己”與“利他”的結(jié)合,而且達(dá)到一個“相結(jié)合”的境界。

總體來說,企業(yè)家的特質(zhì),我歸納成三條,就是“創(chuàng)新”“情操”“復(fù)合經(jīng)濟(jì)人”三個特質(zhì)。

多舉措激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神

問:2017年1月,您曾給決策層提交了一篇《關(guān)于激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的七條意見》。當(dāng)前,以您的觀察,我們中國的企業(yè)家(特別是民營企業(yè)家)遇到什么問題?

常修澤:當(dāng)前我們中國的企業(yè)家(特別是民營企業(yè)家)遇到什么問題?應(yīng)該說,在這點上,企業(yè)界朋友比我感觸深得多。2018年,我在《所有制改革與創(chuàng)新》一書中寫了四個字:“預(yù)期”“信心”。

五年過去,我看今天依然是“預(yù)期”“信心”問題,即“預(yù)期不佳,信心不足”。而且,這兩年(指2021、2022年)尤為嚴(yán)重。

是什么導(dǎo)致預(yù)期不佳,信心不足呢?

我在《所有制改革與創(chuàng)新》一書中分析了五個矛盾:

第一,整個社會對企業(yè)家的尊重度不夠,這是一個社會氛圍問題,社會的“現(xiàn)代文明度”問題。

第二,產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位,一些創(chuàng)新收益甚至正當(dāng)利益難以維護(hù)。

第三,對于民企、國企 、外企“一碗水沒有端平”,我們常說的“兩平一同”并沒有實現(xiàn)。

第四,政府和企業(yè)之間政商關(guān)系沒有理順。

第五,缺乏一個社會的容錯機(jī)制。就是說,如果企業(yè)家在改革或經(jīng)營當(dāng)中出現(xiàn)一些失誤,我們?nèi)狈σ环N容錯機(jī)制,同時企業(yè)家本身也缺乏自我糾錯的機(jī)制。雙機(jī)制比較缺乏。

這五個問題怎么辦?我在2017年1月,曾經(jīng)通過國家發(fā)改委上報一個研究報告:《關(guān)于激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的七條意見》。

這《七條意見》在中央文件下達(dá)后,已經(jīng)在新華社《經(jīng)濟(jì)參考報》公開了,我不再重復(fù)。這里結(jié)合當(dāng)前新的情況,簡要提出六點:

第一點,從國家戰(zhàn)略高度提高對企業(yè)家群體的社會尊重度。要有升級版的 “正其名”,升級版的“復(fù)其位”,升級版的“厚其財”。我說的“厚其財”包括:一是專心創(chuàng)造財富的機(jī)制;二是安心享有財富的機(jī)制;三是遂心支配財富的機(jī)制;四是放心傳承財富的機(jī)制。通過以上幾個方面,使其心情舒暢地干事業(yè)。

第二點,切實保護(hù)企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)。共有四項:一是保護(hù)企業(yè)家的物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)等基礎(chǔ)性財產(chǎn)權(quán);二是保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新專利;三是保護(hù)企業(yè)家的“人力資本產(chǎn)權(quán)”;四是保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營合法權(quán)利。

第三點,以“兩平一同”為核心,為企業(yè)家創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境?!皟善健笔侵?#xff0c;依法平等使用生產(chǎn)要素,公開、公平、公正參與市場競爭?!耙煌笔侵?#xff0c;同等受到法律保護(hù)。

第四點,塑造新型政商關(guān)系。在“親”“清”中建議補(bǔ)充“輔”“扶”內(nèi)容:要“輔”不要“主”,要“扶”不要袖手旁觀。

第五點,完善公司治理結(jié)構(gòu)。特別要處理好兩個關(guān)系:一是企業(yè)黨組織與公司治理的關(guān)系;二是企業(yè)家與職工的關(guān)系。

第六點,建立 “雙機(jī)制”。一是社會對企業(yè)家的容錯機(jī)制;二是企業(yè)家自我約束、自我凈化、自我糾錯機(jī)制。二者相向而行,“企業(yè)家越自覺,社會應(yīng)該越容錯”,相應(yīng)地“社會越容錯,企業(yè)家自己越應(yīng)自覺”。

如何正確理解資本

問:一段時間以來,資本的趨利性成為熱議話題,甚至有不少網(wǎng)友把這種資本的趨利性看成是資本的丑陋之處。其實,資本作為生產(chǎn)要素的一個方面,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中創(chuàng)造了巨大的價值;但是,另一方面資本的無序擴(kuò)張和野蠻生長也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定挑戰(zhàn)。那么,如何正確地理解資本,特別是資本的趨利性問題。請您談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

常修澤:你提的這個問題很深刻,也是當(dāng)前社會存在爭議的問題。怎么看待資本這個范疇?它到底是什么?正如剛才你所說的,不少人把資本看成是一個負(fù)面的東西,特別是把資本的趨利性看成是一個丑陋的東西。

我個人對資本的研究是從20世紀(jì)80年代末期開始的。1991年我主筆完成了一部專著《資產(chǎn)重組——中國企業(yè)兼并研究》(1992年出版),在這本書中探討過“資本”到底是什么的問題。

因為當(dāng)時,在20世紀(jì)80年代,人們對資本還看作是一個資本主義的東西。受傳統(tǒng)思想的影響,把它看成是一個流著血和骯臟的東西。針對這樣一種思潮,結(jié)合中國社會主義初級階段的現(xiàn)實,我在《資產(chǎn)重組》一書中寫了這樣一段話:“既然商品經(jīng)濟(jì)是一個中性的范疇,那么植根于這樣一種生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的范疇(或者說由商品經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的范疇)如工資、利潤、企業(yè)等,也是中性的。按照這個邏輯,資本范疇也是中性的”。這就是我的“資本中性論”(見《資產(chǎn)重組——中國企業(yè)兼并研究》1992年版,第3頁)。

因為此前,谷書堂老師曾帶我在《經(jīng)濟(jì)研究》發(fā)表過一篇《社會主義與商品經(jīng)濟(jì)論綱》,提出商品經(jīng)濟(jì)“中性范疇論”,即它可以跟資本主義掛鉤,也可以跟社會主義掛鉤,簡稱“商品經(jīng)濟(jì)中性論”。我這本《資產(chǎn)重組》就是從這個基點進(jìn)一步推演——既然商品經(jīng)濟(jì)是一種中性的范疇,那么植根于這樣一種生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的其他范疇,包括資本,也是中性的。根據(jù)這種邏輯,我寫道“資本范疇的中性表現(xiàn)在,就它本身的屬性而言,它只是通過生產(chǎn)資料與勞動力的結(jié)合,實現(xiàn)價值增值的一種手段”(見《資產(chǎn)重組——中國企業(yè)兼并研究》1992年版,第4頁)。

這本書出版到現(xiàn)在已經(jīng)30多年了,但是今天,社會對資本的認(rèn)識依然是比較模糊的,有的地方有誤解,把資本范疇看作是一個負(fù)面的范疇。

不錯,在《資本論》里,馬克思確實說過,“資本來到世間,每一個毛孔都流著血和骯臟的東西”。但是,馬克思這句話指的是資本主義社會中的資本,不是指的今天社會主義社會的資本,這是應(yīng)該區(qū)別開的,怎么能把馬克思當(dāng)年批判資本主義社會的論述拿到今天中國的社會中來呢?資本是中性的,打個比喻,它相當(dāng)于一個工具,像個“車廂”一樣,看它掛在哪個“火車頭”上。

按照“資本中性論”的觀點,一方面資本可以帶來收益?,F(xiàn)實可以看到:在中國,凡是資本活躍的地方,那個地方的經(jīng)濟(jì)活力就較強(qiáng)??纯次覀儸F(xiàn)在國內(nèi)的實際就知道,最活躍的地方是珠三角和長三角,特別是珠三角的廣東和長三角的浙江,那里資本的活躍度很高,因此經(jīng)濟(jì)活力也很強(qiáng)。

中國有個“不容忽視的南北問題”,這個南北問題的差異在哪里?我認(rèn)為與“是否承認(rèn)資本的中性認(rèn)知”有關(guān)。

當(dāng)然,有沒有資本的“野蠻生長”和“無序擴(kuò)張”?當(dāng)然有,這一點我也不否認(rèn)。正因為這樣,所以我們要尋求:一方面我們要發(fā)揮“資本”其活力性的一面,另一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,把資本引導(dǎo)到有序競爭這個軌道上來,這就是車廂與車頭的關(guān)系。但是,不能夠一說資本趨利性,就把它看成是一個丑惡的范疇。

我們要用事實說話。要知道中國財政稅收中,相當(dāng)一部分來自民營資本。

2021年全國的稅收是18萬億多元(不到19萬億元)。這些稅收是從哪里來的?分析結(jié)果表明,民營資本創(chuàng)造并上繳國家的稅收占59.6%,國有資本創(chuàng)造上繳國家的稅收占24.7%,外商資本占15.7%。不說三資這塊,就說國有與民營比較,國有是24.7%,民營是59.6%,兩者有較大差距。

現(xiàn)在,一方面民營資本給國家上繳這么多稅,另一方面又批評它說是丑陋的,這個邏輯不太順,也有不公道之處。

總之,我們要用一種理性的態(tài)度,用事實來說話,根據(jù)基本理論和實際情況得出結(jié)論。

東北對外開放戰(zhàn)略的新思考

問:您在20世紀(jì)80年代曾提出“四沿開放論”,在《中國東北轉(zhuǎn)型通論》書中,又提出“中國向北開放戰(zhàn)略”。近日,國家海關(guān)總署發(fā)表一則公告,稱“將海參崴作為內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸”。這一舉措有人說將使得吉林省打通了出海口,對于東北振興以及中國的對外開放有什么影響?

常修澤:我記得前年(2021年)曾與“一乘”討論過東北戰(zhàn)略問題。我那時候剛剛出版《中國東北轉(zhuǎn)型通論》一書。書中寫了我對東北對外開放戰(zhàn)略的思考。

中國開放有幾個前沿?這有一個階段性的升級變化。

中國剛一改革開放,黨中央就決定把廣東、福建作為第一波開放的前沿,特別是開放了四個經(jīng)濟(jì)特區(qū),即深圳特區(qū)、廈門特區(qū)、汕頭特區(qū)和珠海特區(qū),廣東三個,福建一個。

1984年初,我跟著谷書堂教授對深圳特區(qū)做了調(diào)查研究,其中我重點考察的是深圳特區(qū)的“蛇口工業(yè)區(qū)”,那是招商局搞的,是把蛇口半島按照香港的市場經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行改革。這給了我很大的啟發(fā),于是我寫了一篇文章,題為《從蛇口工業(yè)區(qū)開發(fā)得到的啟示》。什么啟示?就是政治上堅持社會主義,經(jīng)濟(jì)上按照香港的市場經(jīng)濟(jì)模式來運(yùn)作,即社會主義+市場經(jīng)濟(jì)模式。這是蛇口開發(fā)對我的一個深刻啟示。

這篇文章是我于1984年春天考察以后完成的。歷史的機(jī)遇是:恰好1984年9月召開第一屆全國中青年經(jīng)濟(jì)改革討論會(也就是著名的“莫干山會議”),我?guī)е@篇關(guān)于蛇口啟示的文章參加會議,后被這個會議的發(fā)表成果選中(在124篇與會論文中選了18篇),刊登在《經(jīng)濟(jì)日報》上。

總之,那個時候我們國家是以沿海開放作為前沿的,這是第一個階段。

1987年,我參加了貴陽中青年對話會議,并到中國的西部,包括西北地區(qū)和西南地區(qū)做了調(diào)查。我的思想發(fā)生了一個變化,感到:如果僅僅搞沿海開放的話,可能會造成沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的“板塊碰撞”。為了避免出現(xiàn)東部沿海和西部內(nèi)陸地區(qū)的碰撞,我?guī)е芯可陼杂顚懥艘黄芯繄蟾妗墩摗八难亍獫B透型”開放戰(zhàn)略》。所謂四沿,第一是“沿?!?#xff1b;第二是“沿江”(沿著長江,從上海吳淞口一直到四川、貴州等十幾個省市);第三是“沿邊境”,指的是陸地邊境,從鴨綠江口一直到中國與越南交界的東興;第四是“沿線”,沿重要的鐵路干線,特別是隴海蘭新線(那篇報告里還出現(xiàn)了“絲綢之路”那條線)。

簡單來說,就是四沿開放論,沿海、沿江、沿邊境、沿鐵路干線。這四沿開放完成于1988年初,當(dāng)年5月4日,新華社內(nèi)參《國內(nèi)動態(tài)清樣》刊登了這個報告,題目叫做《常修澤等提出“四沿開放”戰(zhàn)略》,內(nèi)參報給中央政治局領(lǐng)導(dǎo)參考,后來這個方略被采納,這是第二個階段,就是“四沿開放”。

東北開放怎么辦?按照我的“四沿開放”思路,我認(rèn)為第一個是沿海,遼寧既沿海又沿邊,遼寧應(yīng)該搞好沿海開放。吉林和黑龍江不沿海,但吉林是“近海省”。我曾到吉林的延邊朝鮮族自治州6次考察,重點是琿春,到了琿春前沿防川村。那是個“一眼望三國”的地方,沿著圖們江往東,三國交界,呈這么一個“錐子形狀”。北邊是俄羅斯,南邊是朝鮮,這邊是吉林省延邊朝鮮族自治州。

經(jīng)過實地考察,我和戈曉宇合寫了第二篇文章,題目叫做《積極創(chuàng)建“遠(yuǎn)東跨國經(jīng)濟(jì)特區(qū)”》,并于1989年5月7日在香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》上發(fā)表。

最近,這篇文章被“挖”了出來。因為俄烏沖突后,遠(yuǎn)東開發(fā)問題引發(fā)國際關(guān)注。

吉林的開放重點放在哪里?我建議放在圖們江口。因為中國的邊界線距日本海只有十幾公里(漲潮的時候約15公里左右)。雖然我們沒有出???#xff0c;但是當(dāng)初中國與蘇聯(lián)有協(xié)定,允許中國的船可以從圖們江出去,但后來由于各方面的原因,“出??凇边@段通航問題沒有解決。實地考察之后,我在《積極創(chuàng)建“遠(yuǎn)東跨國經(jīng)濟(jì)特區(qū)”》一文提出,吉林可沿著圖們江東航,打通出??凇_@涉及多方的磋商問題。

提到關(guān)于東北的開放戰(zhàn)略,拙著《中國東北轉(zhuǎn)型通論》一書中寫了“中國向北開放戰(zhàn)略”。確實,對東北對外開放戰(zhàn)略應(yīng)該有新的思考。

最近,隨著俄烏沖突以及整個世界局勢的變化,經(jīng)過研究論證后,海關(guān)總署下達(dá)文件,可用俄羅斯的海參崴這個地方,作為中國內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)的口岸,注意是“中國內(nèi)貿(mào)貨物”。

2014年,我曾從琿春離境,乘坐大巴車,前往海參崴。當(dāng)時坐在汽車?yán)?#xff0c;內(nèi)心五味雜陳,因為自古以來那是中國的領(lǐng)土,但是后來被俄占領(lǐng)。我到了海參崴一看,滿街幾乎是俄羅斯人,城市建筑也都是東正文化,包括東正教的教堂以及其他俄式建筑,中華文化的痕跡在海參崴已經(jīng)不復(fù)存在。那里是個不凍港,有一個俄海軍潛艇基地,我參觀了這個基地,大體了解了港口情況。

回到現(xiàn)在,海關(guān)總署下達(dá)相關(guān)文件,顯然是經(jīng)過跟俄羅斯磋商定的。以海參崴作為一個中國內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸,我覺得是一個有力的措施,它與遠(yuǎn)東格局的變化顯然是有關(guān)的。有了這個文件以后,我們可以以海參崴作為一個中國內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)的口岸。

先走陸路:我們中國的貨物可以從琿春口岸或者黑龍江省的綏芬河口岸出發(fā)到達(dá)海參崴(俄羅斯稱為符拉迪沃斯托克)。然后走海路,那就可以直接走向大海甚至太平洋。

眼下,東北走向大海甚至太平洋的通道是什么?主要是遼寧南邊,有大連港、營口港、錦州港、葫蘆島港和丹東港等。從鴨綠江口到山海關(guān)老龍頭,遼寧海岸線有1443公里。據(jù)此,當(dāng)年李克強(qiáng)同志在遼寧搞了“五點一線”。這是一個以大連港為主的開放的口岸體系,是東北發(fā)展內(nèi)貿(mào)外貿(mào)的窗口。

隨著中國對外開放的發(fā)展,特別是東北對外開放的需要,僅僅以大連港為主體的遼寧幾個港口是不夠的,遼寧的貨走大連是比較方便的,但吉林、黑龍江呢?這就意味著吉林應(yīng)該有自己的出???#xff0c;黑龍江也應(yīng)該有出海口。在這樣一個大格局當(dāng)中,用好海參崴這個口岸,吉林和黑龍江的商品可以從大連口岸分流出一部分來,從海參崴出海。有人計算過這樣走后成本降低、時間縮短等經(jīng)濟(jì)效應(yīng),我就不重復(fù)了。這對于打通東北貨物的出海通道,使貨物更加暢通頗有意義,有助于形成東北一個更新的開放格局。

但我要說,把海參崴作為內(nèi)貿(mào)的一個中轉(zhuǎn)基地,雖然邁出了可喜一步,但還是不夠的。前面我講過,我們在圖們江口有15公里的近海通道。鑒于有關(guān)協(xié)定上寫有中國圖們江航行出海權(quán)。因此在新的歷史條件下,中俄、中朝可以商談,落實中國航船經(jīng)圖們江口出海的權(quán)利。

當(dāng)然,從技術(shù)上來講,需要疏通圖們江的河道,要建設(shè)相應(yīng)的碼頭等等。如果這個地方能夠打通,那就又增加了一個新的出???#xff0c;這需要國際間來協(xié)調(diào)。這對于東北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放會帶來更大的便利,我對這個事情給予高度期待。


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