中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)訊??記者張守營(yíng)報(bào)道??日前，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕33號(hào)）要求，經(jīng)城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議審議通過(guò)，國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部等十部委聯(lián)合印發(fā)全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則。

《導(dǎo)則》指出，近年來(lái)各地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得一定成效，涌現(xiàn)出一批精品特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，但也出現(xiàn)了部分特色小鎮(zhèn)概念混淆、內(nèi)涵不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)薄弱等問(wèn)題。為加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的指導(dǎo)引導(dǎo)、規(guī)范管理和激勵(lì)約束，結(jié)合各地區(qū)各有關(guān)部門實(shí)踐探索，圍繞特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位、空間布局、質(zhì)量效益、管理方式和底線約束等方面，提出普適性操作性的基本指引。

《導(dǎo)則》強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位，明確概念內(nèi)涵、功能作用和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將之作為發(fā)展特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)和前提。????《導(dǎo)則》明確，要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、城鎮(zhèn)化規(guī)律和城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)，因地制宜、實(shí)事求是，合理謀劃設(shè)計(jì)特色小鎮(zhèn)空間布局。

《導(dǎo)則》還強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，確保特色小鎮(zhèn)投入強(qiáng)度夠、質(zhì)效水平高、創(chuàng)新活力足、低碳效應(yīng)強(qiáng)；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，統(tǒng)籌加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的全環(huán)節(jié)管控，建立特色小鎮(zhèn)全生命期管理機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效防范各類潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保不突破各項(xiàng)紅線底線。

在監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理方面，《導(dǎo)則》明確，地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)違反底線的行為要限期整改，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要抓緊清理；對(duì)行政建制鎮(zhèn)錯(cuò)誤命名的虛假“特色小鎮(zhèn)”、單純房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目自我冠名的“某某小鎮(zhèn)”，以及停留在紙面上、并未開(kāi)工建設(shè)的虛擬“特色小鎮(zhèn)”，要立即除名。