上饒市廣豐區(qū)牢固樹立“產(chǎn)才融合”理念,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、人才強園戰(zhàn)略,在全省縣(市、區(qū))層面率先出臺工業(yè)園區(qū)人才政策——《上饒高新區(qū)人才引育扶持政策二十條(試行)》,精準推進產(chǎn)才融合發(fā)展,走出了以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才共融的“興區(qū)之路”。
一、具體做法???
工業(yè)園區(qū)是高質(zhì)量發(fā)展的主引擎,產(chǎn)業(yè)人才的聚集地。今年初,由廣豐區(qū)委組織部牽頭,上饒高新區(qū)、科技局等部門參與,經(jīng)過廣泛調(diào)研,在梳理現(xiàn)有人才政策基礎(chǔ)上,立足園區(qū)發(fā)展所需、企業(yè)所盼、人才所求,率先在全省推出園區(qū)人才新政“二十條”,將人才工作引向深入。
(一)傾心引才,打造人才匯聚“強磁場”
堅持廣開求賢之路,聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全方位完善人才招引機制,以政策“引力”匯聚八方英才。一是大力開展“雙招雙引”。積極參與“智匯全球 才聚上饒”招才引智活動,實施“歸雁興廣”引才工程,實現(xiàn)招項目與引人才“雙輪驅(qū)動”。今年3月,在深圳市成功舉辦“廣豐區(qū)(深圳)電子信息產(chǎn)業(yè)暨人才招引推介會”,會上共簽約11個項目,總投資額達192.98億元。二是構(gòu)建“人才飛地”矩陣。根據(jù)各地人才從業(yè)類別,先后在深圳、上海設(shè)立“人才飛地”孵化中心,構(gòu)建起“項目在飛地孵化、成果向廣豐轉(zhuǎn)化”的廣豐模式。近三年,通過“人才飛地”,先后有12家企業(yè)與16名國家級人才(其中院士6名)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,引進各類高層次人才160余人,其他科研人員近600人,推動合作項目19個。三是創(chuàng)新“柔性引才”模式。以需求為導(dǎo)向,依托博士后創(chuàng)新實踐基地,實現(xiàn)精準引才。以科研為激勵,對獲國家、省級科技進步獎的企業(yè)給予獎勵。以計稅薪酬為標準,對企業(yè)柔性引進的急需高端人才,按薪酬的10%給予用人單位補助。引進了以丁坤博士等8人為首的科研團隊,并在人才的引薦下,江西維易科半導(dǎo)體科技有限公司在廣豐落戶。目前,我區(qū)依托維易科在半導(dǎo)體領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)資源正在打造泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園,已建成標準廠房30萬㎡,簽約入駐錦榮新材料、維易科涂膠顯影、博維SMT設(shè)備制造項目及欣浤電子等4個優(yōu)質(zhì)泛半導(dǎo)體項目,總投資達60億元。
(二)悉心育才,構(gòu)筑人才發(fā)展“主陣地”
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈,根據(jù)崗位不同,精心訂制各層次人才扶持計劃。對龍頭企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計劃,對有突出貢獻的,認定后一次性給予企業(yè)50萬元項目獎勵。2022年,新引進各類高層次人才43人,其中,國家級人才5人,博士25人;培育“省雙千”人才6人。如,我區(qū)“第三代半導(dǎo)體SiC晶圓高性能勻膠顯影設(shè)備研發(fā)及關(guān)鍵技術(shù)”項目入選2023年度江西省科技廳重點研發(fā)計劃項目清單。對企業(yè)高管實施精英管理人才支持計劃,突破“思唯”限制,探索以年薪為標準的評定方法,對計稅年薪連續(xù)兩年達到50萬元的企業(yè)高管,可參照區(qū)第四類人才獎勵。與深圳市中科為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司合作,大力實施“531”人才培訓(xùn)計劃,利用5年時間,為廣豐7大產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)100名職業(yè)經(jīng)理人、100名新生代企業(yè)家和10000名專業(yè)技術(shù)人才。目前,已開展10批共600余人次的企業(yè)高管學(xué)員培訓(xùn)。對一線技工實施中高技能人才支持計劃,實施職業(yè)技能提升行動,探索“以賽替評、以賽促訓(xùn)”的人才評選方式。通過舉辦“振興杯”“天工杯”等勞動和技能競賽,直接認定高級技師1人次,高級職稱3人次,技師5人次,中級職稱26人次。推動江西鳳凰高級技工學(xué)校與寸金實業(yè)等10家區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂頂崗實習(xí)協(xié)議,首批400余名畢業(yè)生全部在區(qū)內(nèi)企業(yè)頂崗實習(xí)。對應(yīng)屆畢業(yè)生實施高校畢業(yè)生就業(yè)支持計劃,對新來上饒高新區(qū)全職就業(yè)的博士、碩士、本科生,即可享受800元-3000元/月的生活津貼,免費入住人才公寓,提供購房補貼。將“夜經(jīng)濟”與“人才招聘”相結(jié)合,創(chuàng)新開展“人才夜市”,吸引了眾多招聘單位和畢業(yè)生,共計舉辦5場,180余家企業(yè)參與,提供崗位1500余個,達成就業(yè)意向400余人,新吸納200余名本科生到園區(qū)就業(yè)。
三是精心留才,優(yōu)化人才成長“生態(tài)圈”
堅持“優(yōu)用能留”理念,全鏈條構(gòu)建人才服務(wù)體系,力爭打造全省人才最優(yōu)生態(tài)區(qū)。聚焦人才使用,為人才“搭好臺”。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用平臺,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,不斷提升園區(qū)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力,成功引進和爍豐、錦榮新材料等一批科技成果孵化項目。江西齊力實業(yè)在省“雙千計劃”人才張?zhí)幤?、董春旺博士帶領(lǐng)下,所研發(fā)的河紅茶標準加工工藝及裝備研發(fā)項目被列入江西省科技合作重大專項。立足人才需求,為人才“服好務(wù)”。大力開展“縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才”“千名干部入千企”“親才安商小分隊”活動,切實履行服務(wù)人才“四個一”行動,即一才一張服務(wù)卡、一季一交談、半年一座談、一年一慰問,免費安排人才體檢,組織領(lǐng)導(dǎo)干部在重要節(jié)假日走訪慰問人才。在蘆洋產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)2.5產(chǎn)業(yè)園,打造集高新企業(yè)孵化、公共檢測、科技研發(fā)、人才公寓、體育健身、商業(yè)辦公為一體的產(chǎn)業(yè)園,提供人才公寓200余套,有力緩解各類人才住房難問題。投入2000萬元,建成上饒高新區(qū)小學(xué),配優(yōu)配齊師資力量,為解決高新區(qū)企業(yè)高管及職工子女的就近就學(xué)問題。切實關(guān)心人才,讓人才“無牽掛”。設(shè)立人才發(fā)展專項基金,每年從財政預(yù)算中列支投入800萬元,專門用于各類人才的引進和激勵。大力推進人才服務(wù)體系建設(shè),線上,推行人才服務(wù)“一件事”集成改革,開發(fā)了人力資源大數(shù)據(jù)平臺APP,推行人才“無感服務(wù)”,實現(xiàn)人才服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。線下,在上饒高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立人才專窗,從創(chuàng)業(yè)支持、人才培養(yǎng)、平臺搭建、人才服務(wù)等,提供全方位、一攬子解決方案,確保各類人才在園區(qū)一展所長。已開展廣豐區(qū)首批高層次和急需緊缺實用性人才評選及平臺獎勵,評定高層次人才18人、急需緊缺實用性人才59人,兌現(xiàn)平臺及人才獎勵資金273萬元。
二、取得成效
人才為興邦之本,人才乃成事之基。通過實施園區(qū)“人才新政”,進一步提升產(chǎn)業(yè)人才的承載力和吸引力,實現(xiàn)人才項目、產(chǎn)業(yè)項目雙向轉(zhuǎn)化,有力推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效、集群發(fā)展。
一是以人才推動園區(qū)升級。2023年新引進工業(yè)項目33個,其中優(yōu)強項目2個,總投資187.5億元,新電子、新材料、新智造“三新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比92%。上饒高新區(qū)工業(yè)增加值增速16.7%。獲評全省數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)、省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。目前,教授級高工15人,博士25人,納入市級人才庫321人。
二是以人才助力產(chǎn)業(yè)提速。大力推進產(chǎn)才深度融合,先后與國內(nèi)知名高校和科研院所簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,以領(lǐng)軍人才支持助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。黑滑石產(chǎn)業(yè)方面,組建黑滑石產(chǎn)業(yè)研究院,中南大學(xué)柴立元院士團隊高純度硅鎂分離技術(shù)中試車間已落戶廣豐,引進總投資達100億元的泰珂新材料落戶廣豐,助力黑滑石產(chǎn)業(yè)“煥發(fā)新生”。新電子產(chǎn)業(yè)方面,江西捷配工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)ECMS電子產(chǎn)業(yè)協(xié)同制造生態(tài)共同體獲批省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
三是以人才拓展企校合作。推動臺鑫鋼鐵、唯易科、和碩豐等區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)與上海大學(xué)、北京科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等知名高校共建產(chǎn)學(xué)研基地和研發(fā)飛地23處,幫助3家廣豐企業(yè)在外設(shè)立研發(fā)中心,聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。比如,和爍豐新材料與哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作成立聯(lián)合實驗室,打造國內(nèi)一流的薄膜新材料研發(fā)中心。全區(qū)新增省級平臺4個,博士后創(chuàng)新實踐基地1個,市級技術(shù)中心9個,市級專家工作站3個。
四是以人才深化科技創(chuàng)新。上饒高新區(qū)科技企業(yè)孵化園成功獲評國家級科技企業(yè)孵化器,為全省唯一入選,填補全市“零的空白”;新增高新技術(shù)企業(yè)26家,科技型中小企業(yè)103家,省級以上專精特新企業(yè)30家,省級以上兩化融合示范企業(yè)11家。渝網(wǎng)科技成功入選省級高成長性科技型企業(yè),實現(xiàn)我區(qū)“瞪羚”企業(yè)“零的突破”。維易科半導(dǎo)體在第十二屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(江西賽區(qū))決賽中榮獲第一名。
三、啟示與思考
上饒高新區(qū)人才引育扶持政策二十條(試行)出臺以來,廣豐的企業(yè)和人才反響熱烈,稱之為極具真金白銀和惠企愛才的人才新政“20條”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈融合聚變。
一是必須堅持黨管人才、牽頭抓總,讓人才政策更有力度。堅持黨對人才的全面領(lǐng)導(dǎo),大力推進人才制度改革創(chuàng)新,廣泛把各方面優(yōu)秀人才集聚到高質(zhì)量發(fā)展中來。找準工業(yè)園區(qū)與人才發(fā)展的結(jié)合點,凝聚人才部門與產(chǎn)業(yè)部門的“最大合力”,推動“雙招雙引”有機融合。積極制定與園區(qū)發(fā)展實際相適應(yīng)人才政策,切實用最具含金量的政策將人才資源塑造成為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的“最寶貴資源”,實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)吸引人才、以項目匯聚人才、以人才促產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式。
二是必須堅持以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn),讓人才政策更有準度。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升,為人才提供廣闊的發(fā)展空間。大力解決“需要什么樣的產(chǎn)業(yè)人才”“產(chǎn)業(yè)人才在哪里”的問題,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效人才供給機制,采取剛?cè)岵绞?#xff0c;發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚才主陣地作用,大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺,切實做到靶向引才、精準育才。對掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的領(lǐng)軍人才開辟綠色通道,實行一事一議、特事特辦,以此帶動同領(lǐng)域人才團組式落戶,形成了一批頂尖人才領(lǐng)銜的“雁陣型產(chǎn)業(yè)人才集群”。
三是必須堅持提升能級、做優(yōu)服務(wù),讓人才政策更有溫度。堅持優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)不止步,通過“全方位、精服務(wù)”,推動人才需求與環(huán)境建設(shè)深度融合。大力推進基本公共服務(wù)向園區(qū)延伸,提升園區(qū)硬件環(huán)境。設(shè)身處地為人才著想,探索建立跟獎跟補機制,對引進高層次人才的企事業(yè)單位,在引才投入、租房補貼、項目資助等方面給予獎補,解決其后顧之憂,讓其心無旁騖地投入工作之中。大力人才服務(wù)“精準化”“智慧化”,推動人才工作資源歸集和流程重構(gòu),全方位搭建產(chǎn)才融合優(yōu)質(zhì)“生態(tài)圈”。(周潘娜 李獻華?)
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