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延伸監(jiān)督觸角 護航“一帶一路”重大項目建設(shè)

2022-08-31 14:02 來源:央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 次閱讀
 
延伸監(jiān)督觸角 護航“一帶一路”重大項目建設(shè)

在巴基斯坦杰赫勒姆河上,滾滾河水推動水輪機隆隆轉(zhuǎn)動,輸出著綠色電能。近日,巴基斯坦卡洛特水電站全部機組投產(chǎn)發(fā)電,這個中巴經(jīng)濟走廊的首個大型水電投資項目由三峽集團投資建設(shè),年平均發(fā)電量達32億度,可解決當(dāng)?shù)?00萬人用電需求,預(yù)計每年可節(jié)約標(biāo)煤約140萬噸,減少二氧化碳排放約350萬噸。

  近年來,一批由央企參與打造、以中國標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目在海外落地,成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程。工程建設(shè)中,各央企紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)圍繞完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念等強化政治監(jiān)督,聚焦海外業(yè)務(wù)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心崗位權(quán)力運行等做實日常監(jiān)督,為“一帶一路”重大項目建設(shè)保駕護航。

  為監(jiān)督保障中巴經(jīng)濟走廊順利推進,三峽集團紀(jì)檢監(jiān)察組整合監(jiān)督力量,推動紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計、合規(guī)等監(jiān)督貫通協(xié)同,對境外業(yè)務(wù)開展專項巡視及監(jiān)督檢查,實現(xiàn)境外單位巡視巡察與合規(guī)檢查全覆蓋。

  “我們指導(dǎo)督促二級單位紀(jì)委系統(tǒng)排查境外業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險,多維度了解境外業(yè)務(wù)單位監(jiān)督工作重點、難點、堵點,梳理形成14類共64項境外業(yè)務(wù)重點監(jiān)督事項清單。”三峽集團紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,組織修訂海外業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險防控工作指導(dǎo)意見,明確防控廉潔風(fēng)險監(jiān)督重點、體制機制及追責(zé)措施,指導(dǎo)督促境外業(yè)務(wù)單位結(jié)合實際建立廉潔風(fēng)險防控手冊、職業(yè)道德規(guī)范手冊和合規(guī)守則,健全完善10余項反腐倡廉制度及規(guī)范文件,為堵塞管理漏洞、規(guī)范權(quán)力運行提供制度保障。

  當(dāng)?shù)貢r間8月25日晚,中國企業(yè)承建的“一帶一路”標(biāo)志性項目印度尼西亞雅萬高鐵2號隧道工程順利完工,打通了全線架梁通道,這標(biāo)志著雅萬高鐵全線重難點工程已全部完成。作為印尼和東南亞第一條高速鐵路,雅萬高速鐵路對助力印尼經(jīng)濟社會發(fā)展、深化中印尼兩國經(jīng)貿(mào)合作和人文交流等具有重要意義。

  前不久,雅萬高鐵高速動車組在中車青島四方機車車輛股份有限公司成功下線。項目實施過程中,四方股份公司紀(jì)委結(jié)合中國中車集團紀(jì)委部署的“靠企吃企”專項治理及依法合規(guī)經(jīng)營專項監(jiān)督要求,梳理識別各環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險,確定項目組建、過程管理、后續(xù)工作等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的多項風(fēng)險點,并重點加強物資采購領(lǐng)域監(jiān)督?!坝∧嵫湃f項目采購鏈條涉及供應(yīng)商準(zhǔn)入、招標(biāo)議標(biāo)、價格核定等多方面,對有效防范廉潔風(fēng)險帶來挑戰(zhàn)。”四方股份公司紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,在充分研判風(fēng)險基礎(chǔ)上,推動公司將供應(yīng)商管理、采購計劃、技術(shù)條件、招標(biāo)實施、合同簽訂等多個環(huán)節(jié)交由不同部門管控,形成供方、技術(shù)、采購、招標(biāo)等部門共同參與、相互制衡的工作機制,有效促進招標(biāo)采購的規(guī)范化運作。

  連接云南昆明和老撾萬象的中老鐵路是首條以中方為主投資建設(shè)、全線采用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用中國裝備并與中國鐵路網(wǎng)直接連通的國際鐵路。截至目前,中老鐵路開通已滿8個月,累計發(fā)送旅客554萬人次、貨物600萬噸,客貨運輸打破了多項數(shù)據(jù)紀(jì)錄。

  為保障中老鐵路在內(nèi)的多個“一帶一路”重點項目順利實施,中國中鐵兩次召開中老鐵路廉潔建設(shè)現(xiàn)場推進會,企業(yè)紀(jì)委在項目全線開展平推檢查、調(diào)研,督促各參建單位落實好責(zé)任?!拔覀儏f(xié)助黨委先后對中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路、孟加拉帕德瑪大橋鐵路連接線等重大‘一帶一路’項目開展境外巡視監(jiān)督,同時督促做好境外審計監(jiān)督,推動各類監(jiān)督貫通融合?!敝袊需F紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  針對海外工程點多、面廣、監(jiān)督難的問題,中鐵隧道局紀(jì)委創(chuàng)建高科技、電子化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督平臺,使權(quán)力行使、資金使用和服務(wù)提供等在網(wǎng)絡(luò)上“全程留痕”;中鐵電氣化局紀(jì)委建立國內(nèi)外互通、上下聯(lián)動的管控體系,紀(jì)委牽頭財務(wù)、成本、物設(shè)等部門進行專項監(jiān)督檢查,為項目管理和廉潔風(fēng)險防控“把脈”。

  能源合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。中國石油紀(jì)檢監(jiān)察組統(tǒng)籌開展共建“一帶一路”油氣合作專項監(jiān)督,制定8項重點監(jiān)督內(nèi)容,已對6家境外單位和2個“一帶一路”項目進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的共性問題及時提出整改建議,并跟蹤督促落實到位。

  “我們以組織架構(gòu)簡明化、業(yè)務(wù)管控集約化、監(jiān)督檢查融合化為原則,按照黨組海外業(yè)務(wù)體制機制改革部署安排,及時跟進、配套調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察工作,明確紀(jì)檢監(jiān)察組、境外企業(yè)紀(jì)委及項目紀(jì)檢機構(gòu)職責(zé)定位,優(yōu)化海外監(jiān)督工作流程和請示報告程序,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,促進海外業(yè)務(wù)依法經(jīng)營、合規(guī)管理。”該紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人說。


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