高素質技能人才總量不足、結構性短缺是制約我國產業(yè)升級的一大瓶頸?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾呓谠谥貞c、四川調研發(fā)現(xiàn)，作為我國重要的制造業(yè)基地，兩地在推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設過程中，創(chuàng)新構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，一方面通過資金引導、搭建平臺等政策“黏合劑”破除產教融合梗阻，另一方面以產業(yè)為先導，打造聚合政、企、園、校多方資源的“職教共同體”，培養(yǎng)新型“產業(yè)工匠”，支撐現(xiàn)代產業(yè)集群加速崛起。

　　政策“黏合劑”破除產教融合梗阻

　　教育部、人社部等部委聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據顯示，我國技能人才缺失現(xiàn)象仍不容忽視。不少地方由于技能人才培養(yǎng)與產業(yè)脫節(jié)，盡管職業(yè)院校在校生數(shù)量不斷增長，企業(yè)卻直呼“技能人才緊缺”。

　　記者近期在川渝部分地市、區(qū)縣看到了不同的景象：校企有效對接，產教深度融合，職校生“入校即在崗、畢業(yè)即就業(yè)”。其背后是依托資金引導、平臺搭建等政策“黏合劑”，構建“引企駐校、引校入企”等機制，以產業(yè)需求為導向培養(yǎng)技能型人才，破除產教融合梗阻。

　　在地處成渝地區(qū)雙城經濟圈中部的重慶市永川區(qū)，職教學生吳驍玲已在當?shù)財?shù)據產業(yè)園內的重慶普天永惠大數(shù)據科技有限公司頂崗實習了大半年，她就讀于重慶水利電力職業(yè)技術學院普天大數(shù)據產業(yè)學院，畢業(yè)后將正式入職該公司。

　　“我專業(yè)課的老師就來自這家企業(yè)，授課實操性強，還有各種實習，學和用不脫節(jié)，工作上手自然也快?！眳球斄嵴f。

　　普天大數(shù)據產業(yè)學院是重慶水利電力職業(yè)技術學院和中國普天集團共同設立的混合所有制二級學院。學院院長張南賓介紹，學院由校企共同投資管理，企業(yè)選派專兼職教師參與教學。自2018年創(chuàng)辦以來，學院開設了物聯(lián)網應用、虛擬現(xiàn)實應用等9個市場急需技術專業(yè)，讓校內學習和前沿實踐深度融合，廣受學生歡迎。

　　普天大數(shù)據產業(yè)學院的探索是永川區(qū)實踐產教融合的一個縮影。作為西部職教基地，永川轄區(qū)內有17所大中專院校、14.4萬余名職教學生。針對職教課程與產業(yè)需求脫節(jié)的問題，永川區(qū)采取“產業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+院校+研發(fā)機構+N個配套企業(yè)”的模式，依托龍頭企業(yè)打造職教集團，鼓勵聯(lián)盟成員單位共同設置專業(yè)、共建教學團隊、共同開發(fā)課程教材等，每年選派教師到企業(yè)掛職實踐。像普天大數(shù)據產業(yè)學院這樣的校企共建二級學院在永川有12個，開設的各類企業(yè)冠名班、訂單班多達200余個。

　　與永川的“引企駐?！蹦Ｊ接兴煌?#xff0c;四川宜賓市創(chuàng)新“引校入企”模式，由職業(yè)院校與企業(yè)共建實訓基地，“招生就是招工，畢業(yè)就是就業(yè)”的校企共贏局面也正在形成。

　　宜賓智威科技有限公司是一家專注于智能終端產品高端精密結構件、外觀件等配套產品的企業(yè)，服務的客戶包括華為、蘋果、三星、小米等行業(yè)龍頭，去年已實現(xiàn)產值5.5億元。

　　在宜賓三江新區(qū)的企業(yè)園區(qū)，一幢獨樓醒目地掛著四川（宜賓）智能制造技術技能實訓基地的牌子，該基地也是宜賓職業(yè)技術學院與宜賓智威科技校企合作的成果。雙方以共建智能制造產教融合實訓基地的形式，打造集研發(fā)、生產、培訓、服務于一體的教學工廠。

　　“相當于學校將課堂搬進工廠，工廠的工程師及高級技術人才定時給學生授課，學生在實踐中學習，畢業(yè)即成為熟練工，同時亦對企業(yè)文化有認識了解，有歸屬感，雙方幾乎不需要磨合期?！币速e智威科技有限公司執(zhí)行董事蔣杰坦言，教學工廠的模式很受企業(yè)青睞，企業(yè)也愿意在前期安心投入。

　　“去年學院畢業(yè)去向落實率為95.48%，今年為95.99%。特別是工科類和適應宜賓產業(yè)需求的專業(yè)基本處于供不應求狀態(tài)?！彼拇ㄒ速e職業(yè)技術學院黨委書記林世全說，產業(yè)發(fā)展需求是職業(yè)教育改革的邏輯起點，校企協(xié)同的育人方式有助于加快實現(xiàn)“招生就是招工，畢業(yè)就是就業(yè)”的校企共贏局面。

　　“職教共同體”支撐產業(yè)集群崛起

智能機器人在重慶智能工程職業(yè)學院揭牌暨華為（永川）聯(lián)合技術創(chuàng)新中心投用儀式上進行舞蹈表演（資料照片）。新華社記者 王全超 攝

　　《經濟參考報》記者調研發(fā)現(xiàn)，在破除產教融合梗阻的基礎上，川渝部分地區(qū)進一步圍繞產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，聚合政、企、園、校多方資源打造“職教共同體”，推動“產城職創(chuàng)”融合發(fā)展，形成技能人才推動現(xiàn)代產業(yè)集群發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　以永川區(qū)為例，當?shù)貒@產業(yè)鏈布局職教體系，將多方資源納入其中，探索構建“產業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+院校+研發(fā)機構+N個配套企業(yè)”的現(xiàn)代工匠培育體系。

　　重慶智能工程職業(yè)學院由永川區(qū)、華為技術有限公司、重慶西凱教育集團聯(lián)合創(chuàng)辦，學院建在永川高新區(qū)內，華為（永川）聯(lián)合技術創(chuàng)新中心建在校內，打造“大學校園+科研機構+產業(yè)園區(qū)”的融合發(fā)展共同體，培養(yǎng)具備產、學、研全面能力的技能人才，并借此開展前沿技術研發(fā)，助推當?shù)財?shù)字產業(yè)集群發(fā)展。

　　得益于頭部企業(yè)的技術支持，學院自成立以來已在前沿技術研發(fā)、服務區(qū)域發(fā)展等方面取得多項新突破。

　　“學院充分利用華為（永川）聯(lián)合技術創(chuàng)新中心等平臺、人才、資源優(yōu)勢，促進科研課題與企業(yè)創(chuàng)新成果高度關聯(lián)?！敝貞c智能工程職業(yè)學院院長助理馬遠理介紹，近一年多來，學院已研發(fā)出智慧健康小屋、非接觸式毫米波雷達呼吸心率檢測系統(tǒng)、智慧農業(yè)控制系統(tǒng)、無源物聯(lián)網控制系統(tǒng)等一系列創(chuàng)新成果，部分已投入使用。

　　在地處宜賓的中國白酒學院實驗室內，學生們正在就一項改善濃香型白酒口感的課題進行科研攻關?！拔覀兊膶I(yè)應用性很強，五糧液等大型酒企的高管是我們的校外導師，很多同學還沒畢業(yè)就已被各大酒企錄用?！睂W生高波說。

　　由宜賓市、五糧液集團和四川理工學院聯(lián)合開辦的中國白酒學院，自成立三年多來，已為四川和全國白酒企業(yè)輸送各類技能人才2000多人。“依托人才優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，校企合作共同攻關白酒產業(yè)課題，獲得省部級科研成果40余項，成果轉化項目總產值達3000多萬元，有力助推四川和全國白酒產業(yè)高質量發(fā)展?！痹洪L庹先國說。

　　除永川和宜賓外，川渝多地都涌現(xiàn)出積極聚合多方資源的有益探索：重慶市江津區(qū)創(chuàng)新重慶工商職業(yè)教育集團的辦學模式，涉及36所職業(yè)院校、80家知名企業(yè)，開創(chuàng)了重慶全市集團化辦學的先河；四川省瀘州職業(yè)技術學院，立足學生實踐課程，重裝打造了酒城文化創(chuàng)意美食街、瀘菜博物館、瀘州龍澗假日酒店、建國酒店等一系列校企合作生產性實訓基地，在精準實訓助力學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時，亦在產教融合中增強自身造血功能。

　　系統(tǒng)推進新型職教體系改革

　　盡管通過創(chuàng)新產教融合有力促進了高素質技能人才培養(yǎng)，但川渝基層政府、企業(yè)、職業(yè)院校普遍反映，要全面破解“產業(yè)工匠”短缺難題，仍須深化體制機制改革，加快建立以產業(yè)為樞紐、以市場為導向、以多元化投資為支撐的新型職教體系，同時完善技能人才待遇保障機制，為新生代勞動力投身技能勞動營造良好環(huán)境。

　　首先，促使傳統(tǒng)職校在課程設置、設備更新方面與當前先進制造業(yè)的技術發(fā)展相匹配。在調研中，重慶一位相關領域的基層干部說，一些本應承擔培養(yǎng)適應現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展、掌握先進技術技能人才的院校，課程設置仍聚焦在美發(fā)、機床操作等傳統(tǒng)專業(yè)，很難發(fā)揮教育對產業(yè)轉型升級的支撐引領作用。

　　川渝兩地職業(yè)院校相關負責人紛紛表示，要建立以產業(yè)需求為導向的專業(yè)動態(tài)調整機制，應根據產業(yè)發(fā)展技能人才緊缺的情況進行實時動態(tài)調整，不能只按照職校現(xiàn)成師資情況來招收學生。

　　其次，通過稅收、補貼等方式降低企業(yè)產教融合成本，提高企業(yè)參與積極性：出臺產教融合、校企合作條例，在法律層面進一步明確企業(yè)、學校、政府等相關方在產教融合發(fā)展中的責、權、利關系；推動職校和企業(yè)依托各自優(yōu)勢，建設生產經營性實訓基地，激勵校企雙方在產教融合的同時實現(xiàn)自我發(fā)展。

　　第三，多措并舉提高新生代勞動力投身技能勞動的意愿。重慶金康新能源汽車招聘經理湯尚明等企業(yè)界人士反映，80、90后等新生代勞動力大多更愿意投身外賣、快遞等新興服務業(yè)，未來恐加劇企業(yè)“招工難”。

　　基層干部建議，政府和學校加強對職校學生的職業(yè)引導，鼓勵學生苦鉆業(yè)務，積極參加各級技能大師賽事評比，設立相關榮譽和津補貼制度。倡導職業(yè)平等理念，匡正人們鄙薄專業(yè)技術崗位的偏見，提升技工人才待遇和權益保障水平，切實改善勞動環(huán)境，讓廣大技能勞動者既有“里子”，又有“面子”。

（記者：李勇 惠小勇 張桂林 劉恩黎 趙宇飛 江毅 李力可 楊迪）