?世界銀行近日發(fā)布長篇報告《下行的長期增長前景：趨勢、期望和政策》(簡稱“世行報告”)，首次全面評估全球經(jīng)歷新冠疫情之后以及烏克蘭危機背景下的長期潛在產(chǎn)出增長率，對全球經(jīng)濟作出悲觀預測。報告稱，幾乎所有推動進步和繁榮的趨勢都在衰減。當前10年的年均經(jīng)濟增長率將降至2.2%的低水平。世界銀行首席經(jīng)濟學家英德米特·吉爾表示：“世界經(jīng)濟面臨失去的十年。”面對長期發(fā)展的困境與隱憂，世界經(jīng)濟出路何在？或許正如吉爾所言：“一國沒法拉動世界經(jīng)濟，必須多國聯(lián)手。”

　　經(jīng)濟下行風險增加

　　世行報告指出，全球經(jīng)濟的“速度極限”，即不引發(fā)通脹情況下的最高長期增速，可能在2030年前跌至30年來最低水平。如果不采取措施推動經(jīng)濟增長，2022年至2030年的全球潛在GDP增長率均值預計將比本世紀第一個十年的年均3.5%下降約1/3，降至年均2.2%。發(fā)展中經(jīng)濟體的降幅同樣巨大，預計將從2000年至2010年的年均6%下降到4%。長期增長前景的持續(xù)和廣泛下降，損害了新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體消除貧困、應對氣候變化和實現(xiàn)其他關鍵發(fā)展目標的能力。

　　類似的“悲觀信號”也在其他主流國際研究機構的預測報告中出現(xiàn)。經(jīng)合組織發(fā)布2023年最新《中期經(jīng)濟展望報告》預測，隨著商業(yè)和消費者信心提升、糧食和能源價格下降、中國經(jīng)濟重啟等利好因素逐漸顯現(xiàn)，2023年全球經(jīng)濟增速將從去年11月預測的2.2%溫和升至2.6%，2024年進一步升至2.9%。盡管如此，未來兩年，全球增長前景仍然脆弱，有較高下行風險。俄烏沖突造成的高度不確定性、加劇緊張的貿(mào)易局勢、處于高位的總體通脹率，繼續(xù)給世界經(jīng)濟蒙上陰影。

　　國際貨幣基金組織近日也對新的不確定性發(fā)出警告。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，今年全球經(jīng)濟預計將增長近3%，與2022年相比略有下降。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃說：“金融穩(wěn)定面臨的風險已經(jīng)增加?！?/p>

　　世界經(jīng)濟論壇近日發(fā)布的《2023年全球風險報告》顯示，沖突和地緣經(jīng)濟矛盾已經(jīng)引發(fā)一系列深度互聯(lián)的全球風險，包括可能會在未來兩年持續(xù)困擾世界的能源和糧食供應不足問題以及生活成本和償債成本急劇上升問題。與此同時，這些危機會破壞國際社會為了解決長期風險而開展的各項行動，尤其是和氣候變化、生物多樣性以及人力資本投資相關的風險。

　　聯(lián)合國發(fā)布的人類發(fā)展領域旗艦報告《2021/2022年人類發(fā)展報告》也提到，人類發(fā)展指數(shù)是聯(lián)合國開發(fā)計劃署用來衡量一個國家的健康、教育和生活水平的指標。自32年前開發(fā)署推出人類發(fā)展指數(shù)以來，該指數(shù)首次在全球范圍內(nèi)連續(xù)兩年下降。人類發(fā)展已經(jīng)回落到2016年的水平，逆轉了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標所需的大部分進展。這些目標構成了2030年議程，是聯(lián)合國為人類和地球創(chuàng)造更公平未來的藍圖。

　　兩極分化不斷加劇

　　是什么讓世界經(jīng)濟發(fā)展陷入困境？世衛(wèi)報告給出判斷：投資增長率和總要素生產(chǎn)率下降，全球勞動力總體呈現(xiàn)老齡化趨勢，經(jīng)濟擴張速度也更加緩慢?，F(xiàn)在的國際貿(mào)易增長比本世紀初要弱得多。在多重不利因素沖擊和有限政策空間限制下，全球經(jīng)濟經(jīng)歷了嚴重的增長放緩。

　　美國《財富》網(wǎng)站報道分析，年輕技術工人的減少正在拖累全球勞動力增長速度。由于全球出生率下降，這個挑戰(zhàn)還會更加嚴峻。世界銀行行長馬爾帕斯在世行報告中警告，富裕國家和發(fā)展中國家人口老齡化導致全球勞動力“增長停滯”，而新冠疫情導致的兒童教育損失，進一步影響了人力資源。與此同時，俄烏沖突引發(fā)的國際關系緊張，一定程度上阻礙了全球商品和人員的流動，這是影響全球增速極限的另一個因素。

　　“科技層面，全球面臨技術革命悖論：信息技術革命沒有帶來全球全要素生產(chǎn)率的顯著提升，也沒有解決全球發(fā)展不平衡問題?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心美歐研究部副部長、研究員張茉楠接受本報記者采訪時分析，技術創(chuàng)新對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能發(fā)揮替代作用，技術迭代給全球經(jīng)濟增長帶來的邊際效益遞減，這是技術革命本身的發(fā)展規(guī)律。換言之，技術進步惠及部分勞動力群體、產(chǎn)業(yè)和國家，但也替代了部分就業(yè)人群，可能加劇全球發(fā)展的不均衡態(tài)勢。在當前的科技革命中，發(fā)達國家掌握的技術更多，發(fā)展更快，落后國家難以參與高科技領域全球合作，陷入發(fā)展滯后的泥潭。“科技鴻溝”成為全球發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。

　　“當前全球經(jīng)濟發(fā)展困局背后，是經(jīng)濟全球化的底層邏輯已發(fā)生改變?！睆堒蚤J為，二戰(zhàn)以來，世界各國逐漸形成國與國平等交往、以規(guī)則為基礎的國際貿(mào)易秩序。自1990年以來的20多年來，全球經(jīng)濟一體化推動世界走向繁榮，但現(xiàn)在已舉步維艱。2008年金融危機以來，美國對外經(jīng)濟交往戰(zhàn)略趨向保守主義。尤其特朗普政府時期，美國挑起大國競爭，改變了基于華盛頓共識的自由開放國際貿(mào)易秩序，試圖通過“脫鉤”“斷鏈”重塑全球化。隨著新冠疫情、俄烏沖突和中美博弈等國際形勢變化，美國繼續(xù)通過組建排他性的“民主價值觀”同盟，在經(jīng)濟領域搭建“小院高墻”，把弱肉強食的“叢林法則”帶入國際貿(mào)易領域，破壞國際貿(mào)易秩序，加劇全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈斷裂，嚴重沖擊全球化。

　　“全球發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，深層原因是世界兩極分化趨勢不斷加劇?！敝袊F(xiàn)代國際關系研究院研究員陳鳳英接受本報記者采訪時分析，俄烏沖突發(fā)生后，芬蘭、瑞典申請加入美國主導的北約，西方國家中曾經(jīng)的中立國家紛紛向美國靠攏，世界陣營對抗趨勢明顯加強。在此背景下，經(jīng)濟發(fā)展問題日漸政治化，保護主義、民粹主義在全球范圍內(nèi)盛行，全球主要經(jīng)濟體在宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)方面進展非常緩慢，全球宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境持續(xù)惡化。一些國家把經(jīng)濟問題和政治問題捆綁，把經(jīng)濟制裁作為打壓和制約其他國家發(fā)展的工具甚至武器，全球原有的供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈被人為割斷。由此引發(fā)的能源危機、糧食危機、通貨膨脹等經(jīng)濟困境，讓發(fā)達國家內(nèi)部貧富差距拉大，社會矛盾激化；也令相對貧窮的南方國家更難在全球資源分配中獲益，拉大全球貧富差距。

　　團結合作是唯一出路

　　世行報告指出，應對當前挑戰(zhàn)，需要在國家和全球層面作出政策反應，這些政策行動需要加強跨境合作，并得到來自國際社會的資金支持。研究表明，如果各國采取可持續(xù)的、以增長為導向的政策，潛在GDP增長率可以提高0.7個百分點，達到2.9%。英德米特·吉爾表示，“全球潛在增長率下降并非不可逆轉，可以通過激勵工作、提高生產(chǎn)率和加速投資等提高全球經(jīng)濟的‘速度極限’?！?/p>

　　“走出全球經(jīng)濟長期低迷的困境，需要全球各國同舟共濟?！敝袊鐣茖W院世界經(jīng)濟與政治研究所、國家全球戰(zhàn)略智庫綜合研究部主任徐秀軍接受本報記者采訪時指出，首先，各國政策制定者應當將促進經(jīng)濟復蘇作為國家經(jīng)濟政策的核心內(nèi)容，為本國的經(jīng)濟復蘇創(chuàng)造更好條件。其次，國際社會必須加強國際宏觀政策協(xié)調(diào)，避免某些國家的宏觀經(jīng)濟政策對外產(chǎn)生負面溢出效應，盡可能實現(xiàn)國家間宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)同聯(lián)動，以此達成“1+1>2”的整體效果，為促進全球經(jīng)濟復蘇營造良好的國際經(jīng)濟環(huán)境。

　　陳鳳英認為，當前，全球各國亟須找到合作對話機制，這必須發(fā)揮國際組織的重要作用。美國作為全球唯一的超級大國，越來越將國際機構視作維護自身霸權的工具，對國際合作機構采取“利則用、不利則棄”的態(tài)度。由于大國博弈日漸激烈，大國間合作意愿削弱，各國達成一致意見的成本上升，國際組織工作效率降低，發(fā)揮作用的空間更加受限。但全球均衡發(fā)展離不開國際組織的作用，在糧食問題、能源問題、難民問題、環(huán)境問題等諸多發(fā)展問題上，國際組織仍充當著不可替代的協(xié)調(diào)溝通角色。

　　“團結合作是走出危機的唯一出路。全球經(jīng)濟增長問題很難依賴某個國家解決，每個國家都無法獨善其身，必須全球各國共同應對。堅持全球化的正確方向，是解決全球發(fā)展問題的真正通道?！睆堒蚤f。

　　在全球經(jīng)濟放緩的背景下，亞洲成為全球經(jīng)濟增長亮點。近日博鰲亞洲論壇發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟前景及一體化進程2023年度報告》測算，2023年亞洲經(jīng)濟體加權實際GDP增長率為4.5%，較2022年的4.2%有所提升，2023年亞洲經(jīng)濟整體復蘇步伐繼續(xù)推進。亞洲經(jīng)濟體的區(qū)域生產(chǎn)、貿(mào)易、投資一體化和金融融合進程將加快。

　　“在單邊主義、保護主義抬頭的背景下，世界對亞洲的貿(mào)易依存度總體保持穩(wěn)定，亞洲經(jīng)濟體之間的貿(mào)易依存度保持較高水平。中國作為亞洲最大的經(jīng)濟體，也是全球經(jīng)濟增長的重要引擎。在中國的積極參與和推動下，亞洲區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)關系更加緊密。中國正加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，一方面注重挖掘經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，另一方面致力于推進更高水平的對外開放，深化與周邊國家的經(jīng)濟合作，加強本國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟的聯(lián)系，對全球經(jīng)濟復蘇提供更強勁動力?！毙煨丬娬f。