圖① 在斯里蘭卡科倫坡的一處火車站，滿載乘客的火車駛離站臺(tái)。新華社記者 唐 璐攝

圖② 一名男子在斯里蘭卡科倫坡貝塔市場搬運(yùn)貨物。新華社記者 唐 璐攝

　　由于長期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、政府決策失誤、國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜等原因，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)“崩潰”，政府破產(chǎn)，全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。若想重建經(jīng)濟(jì)，斯新一屆政府應(yīng)認(rèn)真審視本國經(jīng)濟(jì)政策，將經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展與現(xiàn)實(shí)情況、國家財(cái)政現(xiàn)狀和民眾迫切需求放在一起通盤考慮，還應(yīng)與國際社會(huì)協(xié)商尋求紓困方案。

　　今年以來，素有“印度洋明珠”美稱的南亞島國斯里蘭卡遭遇嚴(yán)重社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，進(jìn)入7月份后情況更是急轉(zhuǎn)直下，政府宣告破產(chǎn)，總統(tǒng)也于近日辭職并離境。如今斯里蘭卡全國已進(jìn)入緊急狀態(tài)，然而外匯見底、物價(jià)高企、社會(huì)動(dòng)蕩等一系列難題依舊沒有解決。

　　如今，用“崩潰”一詞形容斯里蘭卡的狀況并不夸張。斯里蘭卡政府已見底的外匯儲(chǔ)備甚至無力支付貸款利息。與此同時(shí)，國內(nèi)的通貨膨脹不斷加劇，物價(jià)正以十分駭人的速度上漲，其中食品價(jià)格漲幅超過50%，其他日用品的價(jià)格也迅速攀升。斯里蘭卡政府幾乎沒有外匯進(jìn)口汽油、牛奶和衛(wèi)生紙等基本生活用品以滿足民眾日常需求，甚至連學(xué)校里用的紙張都已無法供應(yīng)。如今普通民眾要排隊(duì)數(shù)小時(shí)購買生活中稀缺的燃料，許多人甚至等了幾天都買不到。極度嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)很快演變成為大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)蕩，憤怒的民眾上街抗議，要求總統(tǒng)和總理立刻下臺(tái)，甚至一度占領(lǐng)了總統(tǒng)官邸與總理府。

　　斯里蘭卡淪落到今日之狀況，原因錯(cuò)綜復(fù)雜，簡而言之就是“兩內(nèi)因、一外因”。

　　內(nèi)因方面，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)崩潰的首要原因是長期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致的脆弱性。旅游業(yè)一度占斯里蘭卡國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的10%，并占外匯儲(chǔ)備的14%，是斯里蘭卡外匯主要來源之一。與此同時(shí)，斯里蘭卡還仰賴農(nóng)業(yè)和服裝加工業(yè)。斯里蘭卡農(nóng)業(yè)以茶葉、椰子、橡膠等出口創(chuàng)匯型產(chǎn)品居多，遠(yuǎn)近聞名的錫蘭紅茶即產(chǎn)自當(dāng)?shù)?。服裝加工也是斯里蘭卡重要的出口產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槠鋭诠こ杀据^低且能享受歐美出口優(yōu)惠。這些支柱產(chǎn)業(yè)都嚴(yán)重依賴穩(wěn)定的國際市場，旅游業(yè)依靠國外游客，偏重出口的農(nóng)業(yè)和服裝加工業(yè)依靠國外訂單。一旦全球范圍出現(xiàn)“風(fēng)吹草動(dòng)”，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)就會(huì)遭遇巨大沖擊，這一隱患在當(dāng)前風(fēng)云突變的國際環(huán)境下最終釀成國家危機(jī)。

　　另一重要內(nèi)因是斯里蘭卡政府決策出現(xiàn)嚴(yán)重失誤。其中，影響最為深遠(yuǎn)的是斯里蘭卡政府在去年4月份頒布的“化肥禁令”。斯里蘭卡政府出于“改善人民健康、促進(jìn)國家繁榮”的考慮，宣布禁用化肥和農(nóng)用化學(xué)品，要求農(nóng)民必須使用有機(jī)肥料。禁令頒布時(shí)，斯里蘭卡政府承諾將承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆袡C(jī)生產(chǎn)的成本，保證糧食價(jià)格穩(wěn)定，并且每年向農(nóng)民供應(yīng)100萬噸有機(jī)肥料。然而，此后斯里蘭卡政府無力兌現(xiàn)上述承諾，大批農(nóng)民未能領(lǐng)到所需的有機(jī)肥料，而停用化肥的耕種地由于缺乏養(yǎng)分，作物產(chǎn)量顯著下降，大片耕地甚至荒廢。這一政策頒布后的半年內(nèi)，收成不好的農(nóng)民收入大幅下降，斯國內(nèi)大米產(chǎn)量下降20%，價(jià)格飆升50%；胡蘿卜和西紅柿價(jià)格上漲5倍之多?？此泼篮玫挠袡C(jī)農(nóng)業(yè)之夢，卻釜底抽薪般嚴(yán)重?fù)p害了斯里蘭卡農(nóng)業(yè)，不僅重創(chuàng)農(nóng)民收入水平，推升了食品價(jià)格，甚至還造成了一定程度的糧食危機(jī)，許多家庭要么無糧可買，要么無錢購買，只能忍受饑餓。許多專家認(rèn)為，政府管理失誤對(duì)此次斯里蘭卡危機(jī)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　如果說上述兩大內(nèi)因是斯里蘭卡為自身經(jīng)濟(jì)危機(jī)所埋下的“雷”，那么2020年之后錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境則是引爆的導(dǎo)火索。

　　新冠肺炎疫情肆虐全球，各國旅游業(yè)均遭受巨大沖擊，斯里蘭卡也不例外。2020年，斯里蘭卡旅游業(yè)總收入暴跌至6.8億美元，2021年未能止住頹勢，旅游業(yè)總收入繼續(xù)暴跌至2.6億美元。疫情對(duì)國際貿(mào)易的沖擊，也給斯國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品出口和服裝加工出口帶來巨大挑戰(zhàn)，貿(mào)易逆差短時(shí)間內(nèi)迅速增大。這些因素都是斯里蘭卡外匯枯竭最重要的直接原因。

　　今年以來，國際形勢急劇變化，不確定性陡增，全球糧食、能源以及大宗商品價(jià)格飆升，通貨膨脹也席卷了包括斯里蘭卡在內(nèi)的許多國家，這讓日子本就不好過的斯里蘭卡“屋漏偏逢連夜雨”，國內(nèi)物價(jià)進(jìn)一步推升。今年6月份，斯里蘭卡通貨膨脹率達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的54.6%，食品通脹率更是高達(dá)80.1%。物資奇缺，政府也沒有外匯購入基本物資，因此物價(jià)上漲的速度根本無法抑制。這種情況下，民眾的生活一天比一天困難，尤其是尚未走出“化肥禁令”陰影的廣大農(nóng)民更為艱苦。世界糧食計(jì)劃署數(shù)據(jù)顯示，在該國約2200萬人口中，超過620萬人面臨食品短缺，約61%的家庭不得不減少食品消費(fèi)。

　　在內(nèi)外因的雙重作用下，斯里蘭卡政府財(cái)政見底，民眾日子也過不下去了，整個(gè)國家由此陷入徹底失控的社會(huì)危機(jī)，只得宣布破產(chǎn)。破產(chǎn)后的斯里蘭卡該何去何從？從局勢看，斯里蘭卡的未來主要有兩個(gè)走向。

　　一是面對(duì)當(dāng)下的動(dòng)蕩局面，斯里蘭卡迫切需要的是一個(gè)務(wù)實(shí)、能干、得民心的新政府。斯里蘭卡議會(huì)20日宣布，在當(dāng)天議會(huì)總統(tǒng)選舉投票中，維克拉馬辛哈贏得過半票數(shù)，當(dāng)選斯總統(tǒng)。斯新一屆政府應(yīng)認(rèn)真審視本國經(jīng)濟(jì)政策，將經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展與現(xiàn)實(shí)情況、國家財(cái)政現(xiàn)狀和民眾迫切需求放在一起通盤考慮，作出最符合實(shí)際情況的決策，爭取穩(wěn)住局面，逐步將經(jīng)濟(jì)帶回到正軌上來。

　　二是國際社會(huì)的協(xié)助也是一個(gè)重要因素。斯里蘭卡若想重建經(jīng)濟(jì)，面臨的資金缺口相當(dāng)巨大，光靠本國的力量渡過難關(guān)幾乎行不通，需依靠國際社會(huì)的通力合作才能紓困解難。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：施普皓）