習近平總書記指出：“中國將推動各國各方共享制度型開放機遇，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，實施好新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設”。基于我國的市場優(yōu)勢與國內外環(huán)境的需要，穩(wěn)步擴展制度型開放是十分有必要的。無論對國內市場還是對國際市場，制度型開放都具有重要的作用與現(xiàn)實意義。

　　第一，制度型開放有助于推動市場化改革。制度型開放為完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟提供了又一次以開放倒逼改革的歷史契機。如要求國有企業(yè)及政府采購貫徹競爭中性原則，以準入前國民待遇加負面清單管理制度取代外資審批制度等舉措，將有助于厘清政府與市場的邊界，加快政府職能的轉變和優(yōu)化，推動建立更加成熟的社會主義市場經(jīng)濟體制。同時，新一輪國際經(jīng)貿規(guī)則對市場競爭及監(jiān)管規(guī)則一致、工業(yè)技術標準一致和落實產(chǎn)權國際保護的國民待遇等方面的要求，將有效推動全國統(tǒng)一大市場建設。

　　第二，制度型開放有助于創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。新一輪國際經(jīng)貿規(guī)則在貿易便利化與自由化、公平競爭、信息公開和保護投資者權益等方面具有更高標準，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放有助于中國加快營造公平透明的營商環(huán)境，降低制度性成本，提升供應鏈體系的運行效率，形成合作共贏的人文環(huán)境與公平正義的法治環(huán)境，從而釋放新的制度性紅利，創(chuàng)造我國在全球經(jīng)濟貿易合作以及價值鏈分工中的競爭新優(yōu)勢。

　　第三，制度型開放有助于提升中國在全球經(jīng)貿新規(guī)則中的參與度。習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演講中指出：“中國將全面實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，推動同更多國家和地區(qū)商簽高標準自由貿易協(xié)定，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》。”這表明我國通過穩(wěn)步擴展制度型開放對接全球經(jīng)貿新規(guī)則的決心。以《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）為例，其在全球價值鏈的商業(yè)規(guī)則與紀律方面設立了更高標準，包括投資者-國家爭端解決機制等。同時，CPTPP針對以數(shù)字經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展和供應鏈貿易等為代表的新挑戰(zhàn)與新議題，引入了在競爭政策、知識產(chǎn)權和反腐敗等方面的新條款與新規(guī)則。制度型開放將推動中國積極主動地對接新一輪國際經(jīng)貿規(guī)則，讓中國更有機會參與高標準自由貿易協(xié)定的網(wǎng)絡建設，更好地在國際經(jīng)貿規(guī)則與全球經(jīng)濟治理中反映發(fā)展中國家的訴求。

　　中國積極開展保護知識產(chǎn)權的國際合作，凝聚各方共識，實現(xiàn)公平正義，推動互利共贏。中國不斷完善法律制度環(huán)境，積極與國際高水平制度對接，不僅有助于保護在華外資企業(yè)的合法權益，更有助于向世界傳遞發(fā)展中國家的聲音與訴求。同時，穩(wěn)步擴大制度型開放能夠減少因制度性差異而引發(fā)的貿易摩擦，逐步擴大國際市場合作空間，維護世界和平與發(fā)展的時代主題，提升世界經(jīng)濟開放合作的層次。由此可見，制度型開放不僅能夠為中國的高水平對外開放創(chuàng)造良好制度環(huán)境，更有利于推動構建人類命運共同體，開拓合作共贏新局面。

　　（根據(jù)對外經(jīng)濟貿易大學國際經(jīng)濟貿易學院薛熠教授《人類命運共同體視閾下的制度型開放》講稿摘編整理）