習近平總書記在中央政治局第四十次集體學習時指出,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,必須三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。今年以來,江蘇祥泰電力實業(yè)有限公司(以下簡稱祥泰電力公司)黨委、紀委同題共答,緊密結合國有企業(yè)全面從嚴治黨的實際,把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進改革、完善制度貫通起來,以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理為切口,全面升級內(nèi)控制度,有效強化風險管控,深化清廉國企建設。
建章立制,優(yōu)化權力運行“設計圖”
“以前內(nèi)控管理不夠規(guī)范,各項制度不夠系統(tǒng)全面,時間久了,有些可能已經(jīng)不符合新形勢新要求,執(zhí)行過程中生怕會出錯。”拿著剛下發(fā)的制度匯編,公司員工感覺自己有了“法寶”。
制度設計是企業(yè)管理的頂層設計,切實可行的內(nèi)控制度能有效提高規(guī)范化、科學化、精準化管理水平。為理順公司內(nèi)部職能職責,促進日常管理提質增效,壓縮權力行使的任性空間,公司黨委以企業(yè)黨建管理、工程分包、合同履約、招標采購、審計結算管理等為重點,有計劃、有步驟地開展內(nèi)控制度“立、改、廢”工作。按照全面性、重要性、制衡性、適應性原則,共建立完善規(guī)章制度43項,全面形成以制度管權、管事、管人、管錢的治理管控體系。通過建章立制,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,避免因制度缺陷導致崗位存在廉潔風險。
固化流程,繪好權力運行“施工圖”
為進一步深化風險防控,提高國有企業(yè)人員“制度管人、流程管事、依法經(jīng)營”的意識,公司黨委聚焦主責主業(yè),緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié),由公司紀委牽頭,公司“一把手”親自督辦,精心繪制“三重一大”決策、招標采購、項目投資、工程簽證等12項權力運行流程圖,并實行“掛圖作戰(zhàn)”。
“有了這個流程圖,簽證管理審批權限一目了然?!毕樘┕竟こ滩控撠熑吮硎?#xff0c;流程圖變枯燥的制度為簡易的導圖,既避免了漏項,又易于執(zhí)行。
沒有規(guī)范性程序的約束,會導致權力“錯位”“越位”,管理“缺位”,而權力運行流程圖致力推動制度執(zhí)行程序化、節(jié)點化,簡捷專業(yè)、操作性強,每個員工只要對著看照著做,就能規(guī)范高效“施工”,有效避免了因崗位人員調整不當?shù)仍斐傻闹贫葓?zhí)行脫節(jié)落空情況。
規(guī)范履職,呈現(xiàn)權力運行“效果圖”
公司紀委強化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,促進職工規(guī)范履職、廉潔從業(yè)?!敖?#xff0c;我們在工地檢查時發(fā)現(xiàn)某工程存在電纜敷設過程中保護措施不到位,導致外絕緣損壞問題,當即下發(fā)安全隱患整改通知書。在公司紀委的跟蹤督促下,該問題現(xiàn)已整改到位?!毕聦俜止矩撠熑苏f道。
制度不能只是寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上。今年以來,祥泰電力公司嚴格落實“管業(yè)務必須管監(jiān)督”的要求,履行專業(yè)監(jiān)督主體責任,深入分析重點業(yè)務領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位存在的管理決策風險、生產(chǎn)經(jīng)營風險、財務風險、廉潔風險、法律風險5類風險,打造涵蓋辦公行政、人力資源等12個專業(yè)的“專業(yè)監(jiān)督任務池”,明確日常管控和監(jiān)督措施,推動清單化監(jiān)督履責,提高專業(yè)規(guī)范履職精準度。同時,公司紀檢部門立足“監(jiān)督的監(jiān)督”定位,針對“專業(yè)監(jiān)督任務池”所列風險點,結合近年來巡視巡察、審計發(fā)現(xiàn)的問題,針對重點事項,研究建立“再監(jiān)督任務池”,明確再監(jiān)督要點、檢查內(nèi)容和方式,督促專業(yè)監(jiān)督履責到位。
推進清廉國企建設是一項系統(tǒng)工程。下一步,祥泰電力公司將繼續(xù)深化推動清廉國企建設主體責任和監(jiān)督責任同頻共振、同向發(fā)力,不斷擴展國企領域權力運行的監(jiān)督覆蓋面,為清廉國企建設注入新能量。
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