工人日報-中工網記者 車輝

最近，人們在北京順義街頭越來越頻繁地偶遇自動配送車。它們或者在路口跟其他車輛、行人一起并排等紅綠燈；或者?？吭谛^(qū)門口，等待人們領取購買的蔬菜瓜果；或者在狹窄的道路上安全避讓對向駛來的其他車輛……

自動配送正在加速融入人們的日常生活。北京市順義區(qū)經濟和信息化局局長周靖慧在9月21日至24日舉辦的“2023世界智能網聯(lián)汽車大會”（以下簡稱“大會”）上肯定了這一點。

大會是智能網聯(lián)汽車產業(yè)幾大行業(yè)盛會之一，本屆大會共有國內外200多家企業(yè)參展。作為大會的永久舉辦地和北京市汽車生產大區(qū)，北京順義截至目前已經開放了北京市智能網聯(lián)汽車應用場景最豐富的408公里公開測試道路。周靖慧表示：“順義區(qū)深挖智能網聯(lián)汽車產業(yè)，將自動配送作為區(qū)內特色。美團、京東、毫末等企業(yè)的幾百輛自動配送車穿梭工作在順義街頭巷尾，是目前國內最大的自動配送車車隊?！?/p>

從“送得到”逐漸走向“送得更快、更好”

隨著個性化和即時性消費需求增多，即時配送場景規(guī)模正不斷增長。

根據(jù)《中國交通報》報道，2022年我國即時配送訂單超過400億單，同比增長30%左右，市場規(guī)模約2000億元。國家郵政局政策法規(guī)司巡視員、副司長靳兵表示，目前，整個快遞領域已經發(fā)生了質的變化，閃送外賣、即時配送、快運等新業(yè)態(tài)發(fā)展風起云涌，對智能網聯(lián)無人車的體積、重量、尺寸、車速、路權等提出了新要求。希望相關部門能對這一變化給予重點關注，根據(jù)行業(yè)實際需要及時作出政策調整。

本屆大會發(fā)布的《高級別自動駕駛應用》白皮書（以下簡稱《白皮書》）顯示，自動駕駛正在從測試示范應用向無人駕駛商業(yè)化應用階段加速拓展，有望在Robotaxi、“最后一公里”配送、高速公路商用車等場景中落地，其中自動配送被認為是最有可能率先實現(xiàn)商業(yè)化落地的細分市場和應用場景。

《白皮書》由中國汽車工程研究院、城市復雜場景載物智能駕駛北京市工程研究中心、中國汽車信息化推進產業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)機構，聯(lián)合美團、百度等企業(yè)，根據(jù)智能網聯(lián)汽車在應用場景中的多年落地實踐編寫而成，體現(xiàn)了當下自動配送等應用領域的最新發(fā)展趨勢。

作為行業(yè)代表性企業(yè)，美團自動配送車于2020年率先在北京順義落地，截至2023年6月底在全國完成室外全場景生鮮食雜配送超過330萬單。美團副總裁、自動車配送部總經理夏華夏在大會的“高級別自動駕駛商業(yè)化應用新實踐”論壇上表示，經過3年迭代升級，美團自動配送已經從技術上“送得到”發(fā)展到追求運營的精細化，致力于用科技為消費者提供“送得更快”“送得更好”的服務體驗。而這也將順應即時消費的發(fā)展趨勢，讓自動配送加速融入人們的日常生活。

“幾年前，在自動配送技術驗證時期，只要車輛能安全、順利地完成從出發(fā)點到目的地的全流程自動駕駛即可，時間長短、服務體驗、配送成本等均不是主要衡量指標。而如今，我們已經完成了技術的可行性驗證，需要在保障安全的情況下，從體驗、成本等維度進一步完善運營的精細化程度?！毕娜A夏說。

政策先行一步，打造“順義特色”

自動配送屬于新生技術應用場景，難免存在現(xiàn)有政策和法規(guī)無法滿足產業(yè)發(fā)展需求的狀況。經過近5年的發(fā)展，自動配送即將來到“規(guī)?；蜕虡I(yè)化”拐點。進一步提升配送速度和運營效率，讓自動配送成為即時配送的有力支撐，已成為題中應有之義。

針對這一狀況，北京順義先行一步，按照《交通強國建設綱要》要求，與交通運輸部公路科學研究院合作開展“交通強國無人配送（順義）試點”，在限定范圍的機動車道上，允許無人配送車最高可按45km/h的速度運行，并將探索形成一套體系化的監(jiān)管機制。交通強國無人配送（順義）試點目前已經進入實施階段，美團作為首批試點單位在北京順利開展試點落地。

事實上，自2018年起，北京順義已經先后通過打造“全域低速無人配送應用示范區(qū)”、出臺國內首個《無人配送車管理實施指南》等，破解自動配送車的“上路難”問題。

隨著自動配送進入商業(yè)示范運營階段，北京順義又逐步面向企業(yè)開放“無近場安全員、夜間、特殊天氣”等測試場景，發(fā)布《順義區(qū)無人配送車道路測試與商業(yè)示范實施細則》，幫助企業(yè)進一步實現(xiàn)無人化和常態(tài)化運營的目標。

周靖慧表示，截至目前，北京順義已初步探索出獨具特色的政策體系，形成了“上路—無人化—商業(yè)示范—常態(tài)化運營—規(guī)?；瘧谩钡漠a業(yè)發(fā)展之路。