原標題：深入實施國有企業(yè)數字化轉型行動計劃（引題）

國資委全面推進國資央企云體系建設（主題）

近日，在第六屆數字中國建設峰會上國務院國資委黨委委員、副主任趙世堂強調，國資委要全力以赴推動中央企業(yè)立足“兩個大局”，強化使命擔當，加強數字技術攻關，加速數字產業(yè)發(fā)展，深化數字服務保障，構筑數字安全屏障，做強做優(yōu)云計算產業(yè)，切實發(fā)揮中央企業(yè)在構建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用。

峰會期間，趙世堂出席了第三屆國有企業(yè)數字化轉型論壇和“國云筑基、智算引擎”云生態(tài)大會。相關論壇和大會發(fā)布了10項國有企業(yè)數字技術成果、第一批中央企業(yè)行業(yè)領域公有云，公布了國企數字場景創(chuàng)新專業(yè)賽獲獎名單，舉行了“國資央企SaaS應用服務共享平臺、智能監(jiān)管業(yè)務模型創(chuàng)新平臺發(fā)布暨央企云資源池上線儀式”。

提升智能監(jiān)管水平

近日，在全國國資委系統(tǒng)構建國資監(jiān)管大格局研討培訓班上，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明強調以更高標準、更實舉措持續(xù)構建國資監(jiān)管大格局時表示，將系統(tǒng)提升數字監(jiān)管智能監(jiān)管能力作為工作重點之一。

在同一周國資委召開國資央企信息化工作推進會議上，翁杰明表示，近年來，國資央企采取一系列務實舉措，推動信息化工作取得顯著成效。進一步強調要乘勢而上、順勢而為，全面開啟國資央企信息化工作新征程。要著力提高智能監(jiān)管水平，全面推進國資央企云體系和大數據體系建設。

此次峰會上，趙世堂強調，“國務院國資委深入實施國有企業(yè)數字化轉型行動計劃，全面推進‘1+N+M’國資央企云體系建設，為數字中國建設作出了積極貢獻”。

陽光時代律所事務所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明告訴《法治日報》記者，所謂“1+N+M”國資央企云體系，是指“1片央企基礎公有云統(tǒng)領、N朵行業(yè)領域公有云與M朵企業(yè)特色私有云共生”的混合云建設架構，“1+N+M”國資央企云體系可提供公有云、私有云、專屬云、混合云、邊緣云多種形態(tài)云服務。在“1+N+M”國資央企云體系建設過程中，應分類分階段實現(xiàn)網絡安全和基礎平臺、國資監(jiān)管、綜合辦公、經營管理、生產運營等類別信息系統(tǒng)上云，助力央企云數據實現(xiàn)互聯(lián)互通、保障國資數據安全，推動國資央企云計算應用水平快速提升，為數字化創(chuàng)新和高質量發(fā)展賦能。

對于央企數字化變革之路，在朱昌明看來，隨著數字經濟時代的到來，數字化轉型已不是“可選動作”，而是關乎國資央企長遠發(fā)展的“必選動作”，數字化轉型是企業(yè)高質量發(fā)展的重要引擎，提升企業(yè)數字化能力是提升企業(yè)核心競爭力、構建持續(xù)競爭優(yōu)勢的關鍵。

作為中國式現(xiàn)代化和數字中國建設的主力軍，國資央企必須率先成為數字化轉型的先鋒隊，并通過數字化轉型來提升整個產業(yè)鏈數字化智能化水平。國企數字化轉型需要同步推進云體系和大數據體系建設工作：云體系是基礎，是服務政府和國資央企數字化轉型的關鍵基礎設施，而大數據則為云體系提供應用場景和價值實現(xiàn)途徑。

推動模式創(chuàng)新與轉變

峰會上啟動實施了“智能監(jiān)管業(yè)務模型創(chuàng)新活動”，目的是通過“數據之治”，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化集團管控，集中解決一批國資監(jiān)管和集團管控的數字化智能化應用典型問題，遴選出一批業(yè)務創(chuàng)新強、智能化水平高、推廣價值大的優(yōu)秀業(yè)務模型和產品，探索以SaaS服務方式，促進企業(yè)之間優(yōu)秀產品的共享復用，推動國資國企信息化建設模式的創(chuàng)新與轉變，實現(xiàn)信息化建設降本增效。

活動聚焦國資監(jiān)管和集團管控業(yè)務需要，圍繞產權管理、投資規(guī)劃、采購交易和司庫體系建設等19個業(yè)務領域，提出“三重一大”決策和運行監(jiān)管、企業(yè)經營管理風險監(jiān)測、企業(yè)采購交易違規(guī)識別等96項數字化智能化創(chuàng)新需求清單，匯集形成“智能監(jiān)管業(yè)務模型創(chuàng)新攻堅榜”。

例如，在清單列表采購管理領域中，采購合規(guī)分析模型針對國有企業(yè)“應招未招”“需求不合理”“資質要求或評分標準指向性明顯”“合同價與中標價不一致”“圍標串標”等企業(yè)采購常見采購不合規(guī)問題，基于各企業(yè)電子采購數據，建立采購合規(guī)分析模型，對采購違規(guī)行為進行實時預警，實現(xiàn)及時糾偏、風險自動識別和合規(guī)風險提示。

合同逾期風險預測模型構建事中風險預警與監(jiān)測機制，識別關鍵風險征兆信息，選取特征變量，定義評分規(guī)則，建立逾期風險預測模型，提高風險預警的前瞻性。

在朱昌明看來，國資央企數字化轉型對接下來的國企改革深化提升和合規(guī)管理都有重要意義，無論是國資監(jiān)管機構以“管資本”為主轉變國資監(jiān)管職能，推行國有資本授權經營體制，還是構建國資監(jiān)管大格局、國資監(jiān)管一盤棋以及強化合規(guī)管理，都離不開數字化、智能化國資監(jiān)管系統(tǒng)，都需要通過數字化、智能化賦能國資央企，只有通過“數據之治”，從傳統(tǒng)的“人防人控”向“技防技控”轉型，才能徹底解決國資監(jiān)管和集團管控中存在的“一管就死、一放就亂”的問題，在授權放權的同時做到對企業(yè)合規(guī)風險自動識別和風險提示，對企業(yè)違規(guī)行為進行實時預警、及時糾偏，實現(xiàn)實時監(jiān)管、精準監(jiān)管、有效監(jiān)管。

深入推進數字化轉型

國資委有關負責人表示，將全力以赴推動中央企業(yè)立足“兩個大局”，圍繞國家重大戰(zhàn)略需要，深入推進數字化轉型工作。

組織中央企業(yè)強化數字技術攻關，加快實現(xiàn)科技自立自強。聚焦國家戰(zhàn)略和產業(yè)發(fā)展重大需求，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動企業(yè)在關鍵核心技術創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術突破中發(fā)揮作用，維護產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定。發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新帶動作用，推動企業(yè)開放市場，加強新產品、新技術運用，促進技術創(chuàng)新質量和水平迭代提升。

組織中央企業(yè)加速數字產業(yè)發(fā)展，促進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。推動數字技術與研發(fā)設計、生產運營、經營管理、用戶服務等深度融合，進行全業(yè)務、全鏈條數字化變革，提高全要素生產率。聚焦大數據、人工智能、6G、算力網絡等重點領域，培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的支撐引領和示范帶動作用，形成產業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好產業(yè)生態(tài)。

組織中央企業(yè)深化數字服務保障，不斷滿足人民美好生活需要。充分發(fā)揮中央企業(yè)人才、技術優(yōu)勢，加大5G網絡、工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設力度，推進人工智能平臺建設，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。加大數字場景創(chuàng)建力度，主動服務數字政府、數字社會、數字鄉(xiāng)村建設，助力各行業(yè)各領域數字化轉型。

“隨著《數字中國建設整體布局規(guī)劃》的發(fā)布和國家數據局的成立，數據要素市場化建設和國企數字化轉型將進入全面加速階段?！敝觳髡f，國資央企具有海量數據規(guī)模和應用場景優(yōu)勢，激活數據要素潛能、構建數據驅動下的核心競爭力，需要建立健全云體系和大數據體系，促進數據有序對接和共享開放，推動企業(yè)設備、產品、資源、決策體系的全面數字化轉型，重構行業(yè)和企業(yè)運營模式。（記者 李立娟）