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央企專(zhuān)業(yè)化整合全面提速

2023-04-06 10:39 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 次閱讀
 
央企專(zhuān)業(yè)化整合全面提速

中儲(chǔ)糧海港糧食儲(chǔ)備基地項(xiàng)目一二期建設(shè)筒倉(cāng)30個(gè),計(jì)劃7月份竣工。建成后,將打通糧食儲(chǔ)備和加工上下游環(huán)節(jié),為京津冀地區(qū)糧油市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  近日,11組中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目在京集中簽約。項(xiàng)目涉及清潔發(fā)電、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),既有央企間的資源整合,也有央地間的協(xié)同發(fā)展,具有很強(qiáng)的代表性和示范性。

  數(shù)據(jù)顯示,2022年,中央企業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目1272個(gè)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明在集中簽約儀式上表示,中央企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合工作全面提速,取得積極成效。

?整合取得積極成效

  專(zhuān)業(yè)化整合是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,可以從根本上減少重復(fù)投資和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),能夠讓企業(yè)主責(zé)主業(yè)更聚焦、核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更清晰,從而進(jìn)一步提升國(guó)有資本配置效率,更好發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。

  2022年,國(guó)務(wù)院國(guó)資委通過(guò)印發(fā)指導(dǎo)性文件、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推動(dòng)、強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)等方式,統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合。中央企業(yè)以進(jìn)、退、整、合為著力點(diǎn),實(shí)施專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目1272個(gè)。其中,央企內(nèi)部資源整合項(xiàng)目803個(gè)、央企間整合項(xiàng)目154個(gè)、央地整合項(xiàng)目138個(gè)、外部資源整合項(xiàng)目177個(gè)。

  長(zhǎng)期從事國(guó)企研究的專(zhuān)家劉興國(guó)分析認(rèn)為,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化整合,推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域集中,推動(dòng)資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,國(guó)資央企在增強(qiáng)能源資源保障能力、提高科技創(chuàng)新水平、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面均取得積極成效。

  鞍鋼重組本鋼后,鐵精礦產(chǎn)量位居國(guó)內(nèi)第一、世界第五,啟動(dòng)全國(guó)最大單體地下礦山西鞍山鐵礦開(kāi)工建設(shè),鐵礦石保障能力有效提升。目前,鞍鋼鐵礦石儲(chǔ)量達(dá)到140億噸,成為國(guó)內(nèi)乃至全球擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈、最具資源優(yōu)勢(shì)的鋼鐵企業(yè)之一。中儲(chǔ)糧集團(tuán)、中糧集團(tuán)通過(guò)組建合資公司開(kāi)展資源合作,實(shí)現(xiàn)兩企業(yè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)、油脂油料加工業(yè)務(wù)分別統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng),糧食儲(chǔ)備服務(wù)宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步提升。

  企業(yè)間研發(fā)壁壘的打通、研發(fā)力量的匯聚,讓央企創(chuàng)新發(fā)展提速。中國(guó)稀土集團(tuán)與有研集團(tuán)共建稀土創(chuàng)新基地,深化科研力量整合,共同打造世界一流稀土科技創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)合作等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。中國(guó)電科聯(lián)合30余家產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢(shì)單位,組建國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心,加快搶占戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域發(fā)展制高點(diǎn)。

  深化央地企業(yè)合作,則讓整體布局結(jié)構(gòu)更優(yōu)。國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)積極整合廣東、浙江等省份管道資源,推動(dòng)“X+1+X”油氣市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制和“全國(guó)一張網(wǎng)”新格局加快形成,管輸平均運(yùn)距同比下降3%,節(jié)約成本超20億元。中國(guó)稀土集團(tuán)與江銅集團(tuán)開(kāi)展戰(zhàn)略合作,有效提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度,實(shí)現(xiàn)稀土中上游產(chǎn)業(yè)協(xié)同,加快推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。中國(guó)物流集團(tuán)圍繞構(gòu)建物流實(shí)體和數(shù)字物流兩大網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與河南、上海等區(qū)域合作,共同設(shè)立國(guó)際速遞公司、特種物流公司等,努力打造安全、可靠、高效的現(xiàn)代流通體系。

兩類(lèi)公司平臺(tái)作用凸顯

  1月6日,國(guó)資委舉辦中央企業(yè)新能源智慧運(yùn)維服務(wù)合作項(xiàng)目集中簽約儀式,涉及14家央企的22個(gè)光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目。

  在3月29日舉行的11組央企專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約中,國(guó)有資本投資公司和運(yùn)營(yíng)公司表現(xiàn)搶眼,兩類(lèi)公司在專(zhuān)業(yè)化整合中所發(fā)揮的作用引人關(guān)注。

  國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)投集團(tuán))與有關(guān)央企就招商物產(chǎn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目、中廣核參股股權(quán)處置項(xiàng)目簽約。招商物產(chǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)與國(guó)投集團(tuán)下屬?lài)?guó)投貿(mào)易同屬大宗商品貿(mào)易領(lǐng)域,具有一定的相似性。招商局通過(guò)央企間股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的方式,將下屬中交進(jìn)持有的招商物產(chǎn)51%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至國(guó)投貿(mào)易。

  此外,中廣核集團(tuán)下屬中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司將擬剝離資產(chǎn)與國(guó)啟資產(chǎn)進(jìn)行合作,按照“政策引導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”實(shí)施原則,開(kāi)展集中處置。國(guó)啟資產(chǎn)為國(guó)投集團(tuán)聯(lián)合中國(guó)電信、國(guó)機(jī)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立的央企資產(chǎn)處置平臺(tái),現(xiàn)已接受委托處置項(xiàng)目164個(gè),涉及資產(chǎn)規(guī)模約200億元。

  國(guó)投集團(tuán)為首批國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn),2022年6月正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司。該企業(yè)始終堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮國(guó)有資本的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。

  據(jù)了解,國(guó)投集團(tuán)與招商局關(guān)于招商物產(chǎn)項(xiàng)目所開(kāi)展的重整合作,是兩家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司后的首次合作探索,是國(guó)投國(guó)有資本投資公司功能和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)功能作用的有效實(shí)踐和落實(shí),將進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)投集團(tuán)在服務(wù)國(guó)計(jì)民生大宗商品領(lǐng)域的影響力。中廣核參股股權(quán)處置項(xiàng)目合作,不僅可發(fā)揮國(guó)投集團(tuán)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),還可助力中廣核集團(tuán)完成剝離處置任務(wù),聚焦主責(zé)主業(yè),實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  同期,國(guó)機(jī)集團(tuán)與中國(guó)誠(chéng)通合作項(xiàng)目簽約。雙方合作的首個(gè)項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)園盤(pán)活項(xiàng)目,擬由中國(guó)誠(chéng)通下屬專(zhuān)業(yè)平臺(tái)通過(guò)股權(quán)收購(gòu)方式,對(duì)有關(guān)廠(chǎng)房、寫(xiě)字樓等存量資產(chǎn)進(jìn)行改造升級(jí),盤(pán)活資產(chǎn)。該項(xiàng)目是中國(guó)誠(chéng)通發(fā)揮國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司專(zhuān)業(yè)化整合主力軍作用的又一次成功實(shí)踐,也是國(guó)機(jī)集團(tuán)深化國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的具體舉措。

  突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

  推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合,對(duì)于推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整意義重大。

  “黨的二十大關(guān)于加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的部署要求,為進(jìn)一步做好專(zhuān)業(yè)化整合指明了方向、提供了根本遵循?!蔽探苊鲝?qiáng)調(diào),國(guó)資央企要堅(jiān)決貫徹落實(shí),乘勢(shì)而上、開(kāi)拓創(chuàng)新,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高水平開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化整合,不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)控制力和安全支撐力。

  3月29日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)推進(jìn)央企專(zhuān)業(yè)化整合工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,明確了下一步工作重點(diǎn)及要求。

  第一,聚焦核心目標(biāo),抓好專(zhuān)業(yè)化整合整體謀劃。以加快建設(shè)世界一流企業(yè)為目標(biāo),突出提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能,圍繞科技、效率、人才、品牌關(guān)鍵要素,瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)四項(xiàng)功能,深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃好專(zhuān)業(yè)化整合的整體目標(biāo)、主攻方向和重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部、央企之間、央企與外部資源的深度整合,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

  第二,把握工作重點(diǎn),突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道。要圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)展市場(chǎng)化并購(gòu)重組,努力在集成電路、工業(yè)母機(jī)、人工智能等領(lǐng)域完善布局,加快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自主可控,著力打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)。要集中優(yōu)勢(shì)資源,加快培育一批專(zhuān)業(yè)突出、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、管理精益、特色明顯的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

  第三,注重方式創(chuàng)新,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化整合取得更大實(shí)效。探索國(guó)有企業(yè)同各種所有制經(jīng)濟(jì)深度合作的途徑和辦法,深化務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)互利共贏。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司要充分發(fā)揮平臺(tái)作用,在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面提前布局,推動(dòng)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、壯大新動(dòng)能。相關(guān)企業(yè)要積極與國(guó)有資本專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)處置平臺(tái)對(duì)接,有效剝離盤(pán)活“兩非”“兩資”業(yè)務(wù),不斷夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量,提高內(nèi)在價(jià)值。要積極探索區(qū)別于以股權(quán)為紐帶的整合路徑,綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、品牌、平臺(tái)服務(wù)、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等多種方式,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

  按照國(guó)資委的部署,專(zhuān)業(yè)化整合要與推進(jìn)世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范行動(dòng)、管理提升行動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)、品牌引領(lǐng)行動(dòng)“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,建立健全工作機(jī)制。此外,要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)展整合效果評(píng)估,持續(xù)挖掘提煉做法經(jīng)驗(yàn),打造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的模式和樣板,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化整合再上新臺(tái)階?!?/p>


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