7月24日召開的中央政治局會議提出,切實優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一個多月以來,圍繞優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、提振民營經(jīng)濟預(yù)期信心,一系列落實政策接踵出臺、綜合發(fā)力,為民營經(jīng)濟發(fā)展注入信心和力量。
各方人士認(rèn)為,隨著各項政策逐步細(xì)化落地,民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化,民企預(yù)期信心及發(fā)展?jié)摿σ矊⒏訌妱拧?/p>
一系列政策持續(xù)落地
8月25日,國家發(fā)展改革委投資司會同全國工商聯(lián)經(jīng)濟服務(wù)部組織舉辦民營企業(yè)投資項目前期工作質(zhì)量提升專題培訓(xùn),旨在增強民間投資意愿和能力,調(diào)動民間投資積極性。這是近期各方落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策的一個縮影。
“可以清晰地看到,一系列政策正在抓緊落實、落細(xì)、落地。”清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜表示。
從完善政府誠信履約機制,到細(xì)化促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措,再到抓好抓實促進(jìn)民間投資,記者梳理發(fā)現(xiàn),一個多月來,圍繞著《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》這一重磅文件提出的各項任務(wù),各項配套政策舉措和細(xì)化落實政策接踵推出。
8月1日,國家發(fā)展改革委等8部門發(fā)布《關(guān)于實施促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》(下稱《若干舉措》),針對促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營造良好氛圍六個方面,提出28條具體舉措。
8月10日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》,針對朝令夕改、新官不理舊賬等政務(wù)失信行為“亮劍”,并給出失信懲戒措施“工具箱”,對于存在失信記錄的相關(guān)主體,將按規(guī)定限制中央預(yù)算內(nèi)資金支持、限制地方政府專項債券申請、限制各類融資項目推薦等。
“一分部署,九分落實。政策落實得怎么樣,不僅決定了政策目標(biāo)能否實現(xiàn),也影響著廣大民營企業(yè)的預(yù)期信心。”國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成表示,支持民營經(jīng)濟發(fā)展的工作目標(biāo)之一就是要把廣大民營企業(yè)家的熱切期盼轉(zhuǎn)化為實實在在的政策效果,讓民營企業(yè)有真真切切的獲得感。
因地制宜細(xì)化落實支持政策
中央一攬子政策舉措密集出臺的同時,地方也在迅速跟進(jìn),因地制宜解決民營企業(yè)發(fā)展的痛點難點。
8月中旬,深圳市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強的若干措施》,從放寬市場準(zhǔn)入、保護(hù)合法權(quán)益、清理拖欠企業(yè)賬款、加強企業(yè)融資支持等方面,提出20條精準(zhǔn)有力舉措,助力民營經(jīng)濟發(fā)展。8月25日,福建發(fā)布《關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。8月28日,浙江省政府新聞辦舉行《浙江省促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》新聞發(fā)布會,詳解32條舉措。
此次浙江提出3個70%的要素保障機制,保證70%的要素投向民營企業(yè)項目的量化指標(biāo),令民營企業(yè)信心倍增。“浙江的民營經(jīng)濟32條措施,給予了民營企業(yè)要素獲得等政策支持,具體又實在,體現(xiàn)了務(wù)實作風(fēng),有利于企業(yè)抓住機遇快速發(fā)展?!北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍認(rèn)為。
深圳市中小企業(yè)服務(wù)局副局長胡小劍介紹,目前深圳已逐步構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的企業(yè)服務(wù)機制,一批惠企政策穩(wěn)步落地實施。
另據(jù)透露,深圳今年計劃出臺實施營商環(huán)境6.0版改革政策,以各類經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向,全面對照營商環(huán)境評價最新標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新一輪改革。
民營經(jīng)濟發(fā)展積極預(yù)期不斷累積
專家認(rèn)為,我國民間投資蘊含巨大生機活力,政策合力將為民營經(jīng)濟和民間投資注入信心和力量。各方人士表示,隨著政策細(xì)化落地,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化,民企預(yù)期信心及發(fā)展將逐步恢復(fù)強勁。
中國中小企業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,7月中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩個月回升,市場預(yù)期逐步好轉(zhuǎn)。
“民營經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍。今年以來,民營企業(yè)經(jīng)營景氣度呈現(xiàn)出小幅恢復(fù)態(tài)勢,向好基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實?!敝袊暧^經(jīng)濟研究院市場與價格研究所所長楊宜勇表示,未來一段時期,應(yīng)結(jié)合民營經(jīng)濟發(fā)展切實面臨的問題,繼續(xù)推動相關(guān)政策落實落細(xì),盡快出臺配套干貨多、實效足、力度強的支持舉措,穩(wěn)定預(yù)期,提振信心,助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉,相關(guān)部門將重點抓好持續(xù)深化改革開放,進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,切實優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派,解決拖欠企業(yè)賬款問題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這將進(jìn)一步助力民營經(jīng)濟發(fā)展。
“中央和地方部署了支持民營經(jīng)濟的一系列政策措施,我們正持續(xù)跟蹤民營經(jīng)濟相關(guān)指標(biāo)的回升情況?!敝刑┳C券研究所政策組首席分析師楊暢表示,政策落地的實際效果值得期待。
◎記者 于祥明
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