產(chǎn)業(yè)興則人才興，人才強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。打造一批“搬不走、壓不垮、拆不散”的產(chǎn)業(yè)集群，首先要集聚一群“沉得下、頂?shù)蒙?、融得緊”的產(chǎn)業(yè)人才

把“企業(yè)說好”作為評價(jià)人才的關(guān)鍵要素，不重名頭重需求、不看來頭看效益，構(gòu)建以市場為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系

習(xí)近平總書記在參加第十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。“卡脖子”的技術(shù)問題，某種程度上也是“卡腦子”的人才問題，癥結(jié)在人才，突破靠人才。只有關(guān)鍵領(lǐng)域的人才供給不“卡脖子”，發(fā)展才能不被“卡脖子”。要以“缺什么就補(bǔ)什么”的主動(dòng)、“弱什么就強(qiáng)什么”的實(shí)招、“要什么就給什么”的魄力，全方位集聚能夠解決“卡脖子”難題的技術(shù)人才，為高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。

聚焦產(chǎn)才融合牽動(dòng)，做到“缺什么就補(bǔ)什么”。產(chǎn)業(yè)興則人才興，人才強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。常州舉全市之力建設(shè)引領(lǐng)長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都，打造一批“搬不走、壓不垮、拆不散”的產(chǎn)業(yè)集群，首先要集聚一群“沉得下、頂?shù)蒙?、融得緊”的產(chǎn)業(yè)人才，針對技術(shù)卡口，填補(bǔ)人才缺口。理清楚“要什么人”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入新能源等產(chǎn)業(yè)鏈一線，開展以“問需、問難、問計(jì)”為主要內(nèi)容的“家家到”大調(diào)研，一個(gè)一個(gè)行業(yè)摸排，一家一家企業(yè)走訪，一項(xiàng)一項(xiàng)技術(shù)梳理，形成“完全可控”“基本可控”“卡脖子”三類技術(shù)清單，同步摸清人才底數(shù)。理清楚“缺什么人”。針對技術(shù)短板，科學(xué)剖析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈構(gòu)成和關(guān)鍵部位，“一鏈一策”編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，“一企一需”建立核心人才庫和緊缺人才目錄。理清楚“找什么人”。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、人才鏈，推動(dòng)各類人才計(jì)劃優(yōu)先向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈傾斜。精心編制人才地圖，建立產(chǎn)業(yè)對口的人才高校、科研機(jī)構(gòu)目錄，摸清“卡脖子”技術(shù)人才信息，重點(diǎn)繪好產(chǎn)學(xué)研合作、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、論文專利等人物畫像和工作關(guān)系、導(dǎo)師關(guān)系、合作機(jī)構(gòu)等關(guān)系圖譜，把帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶成果的高端創(chuàng)新型人才作為引育重點(diǎn)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)與人才供給側(cè)有效對接中解決“卡脖子”問題。

聚焦市場競合撬動(dòng)，做到“弱什么就強(qiáng)什么”。市場永遠(yuǎn)是配置人力資源最有效的手段，人才“能干”更是企業(yè)“敢干”的底氣所在。要緊盯產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展瓶頸、弱項(xiàng)，以集聚創(chuàng)新人才，特別是“卡脖子”技術(shù)人才作為延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈關(guān)鍵抓手。尤其要把“企業(yè)說好”作為評價(jià)人才的關(guān)鍵要素，不重名頭重需求、不看來頭看效益，構(gòu)建以市場為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系。深化聯(lián)合攻關(guān)。支持由產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)、高校、行業(yè)組織資源優(yōu)勢，組建“市場驅(qū)動(dòng)型”“平臺(tái)支撐型”等人才攻關(guān)聯(lián)合體，通過人才引領(lǐng)、市場運(yùn)作、協(xié)同攻堅(jiān)，推動(dòng)更多的智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。實(shí)施揭榜掛帥。以技術(shù)需求為導(dǎo)向、解決問題為目的，實(shí)施“尋榜、發(fā)榜、揭榜、獎(jiǎng)榜”科研攻關(guān)項(xiàng)目新機(jī)制，采用“企業(yè)牽頭投入+政府引導(dǎo)支持”經(jīng)費(fèi)支出模式，讓市場遴選、實(shí)力說話，幫助企業(yè)找到能搶占科技制高點(diǎn)的專家團(tuán)隊(duì)。提升平臺(tái)能級(jí)。加快建設(shè)長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港等高能級(jí)人才載體，切實(shí)發(fā)揮智能制造龍城實(shí)驗(yàn)室、碳纖維研究中心、中科院長三角物理研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)優(yōu)勢，為科技人才量身創(chuàng)設(shè)專門崗位、專門實(shí)驗(yàn)室，以開放共享平臺(tái)，集聚創(chuàng)新資源要素，打造“硬核科技”的“硬核力量”。

聚焦生態(tài)聚合促動(dòng)，做到“要什么就給什么”。突破“卡脖子”難題，人才既面臨基礎(chǔ)研究“十年磨一劍”的攻堅(jiān)之困，也面臨投入成本高、轉(zhuǎn)化周期長，家庭就醫(yī)就學(xué)難等后顧之憂。營造良好生態(tài)，必須將人才所需擺在首位，要有“不怕花得多、就怕花不掉”的激勵(lì)支持，也要有“包容十年不鳴、靜待一鳴驚人”的寬容信任，更要做實(shí)“有求必應(yīng)、無事不擾”的暖心服務(wù)。政策上加碼。對涉及“卡脖子”的特別領(lǐng)域、特定區(qū)域、特殊產(chǎn)業(yè)，實(shí)施個(gè)性化人才政策，一事一議、一人一策、按需支持。以信任為前提，優(yōu)化科研項(xiàng)目資金管理，簡化制度程序，提高撥付效率，賦予科研人員更大的技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)和激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)空間。扶持上加強(qiáng)。持續(xù)豐富“人才貸”“人才投”“人才保”等金融產(chǎn)品，升級(jí)人才信貸體系。組建“龍城英才計(jì)劃”創(chuàng)投基金聯(lián)合體，構(gòu)建“資金撥付+基金投入”撥投聯(lián)動(dòng)模式，為人才項(xiàng)目成長強(qiáng)化金融驅(qū)動(dòng)。服務(wù)上加力。以人才公寓小切口，做好引才聚才大文章，完成“三年10萬套”建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)建成一批品質(zhì)型、智慧型、國際化人才公寓，同步組建服務(wù)專員、工作專員“兩支隊(duì)伍”，為“卡脖子”技術(shù)人才提供“一對一”服務(wù)，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等現(xiàn)實(shí)需求，為人才突破“卡脖子”難題鋪平道路。

（作者系江蘇省常州市委常委、組織部部長）