紅網(wǎng)時(shí)刻新聞11月8日訊（通訊員 田明）“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水、空氣，須臾不能缺少?！眱?yōu)化營(yíng)商環(huán)境是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生的決策部署和戰(zhàn)略之舉。湘西高新區(qū)從營(yíng)商環(huán)境抓起、向營(yíng)商環(huán)境聚力，全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，著力培育和激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。今年1-10月，湘西高新區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體3909戶。其中，企業(yè)占比50.06%，法人企業(yè)占比84.49%，分別超過(guò)省定目標(biāo)26.06%和6.49%，兩項(xiàng)指標(biāo)均排名湘西州第一。新增市場(chǎng)主體898戶，較去年同比增長(zhǎng)14.98%；新增企業(yè)318戶，較去年同比增長(zhǎng)12.76%。

以“憂”換“優(yōu)”，打造“惠企利民”的政策環(huán)境。始終立足企業(yè)群眾辦事需求，發(fā)揮政府有形之手作用，以便民利企為目標(biāo)，以企業(yè)和群眾的評(píng)價(jià)為第一標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)優(yōu)化辦發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化各部門主體責(zé)任。先后印發(fā)《湘西高新區(qū)2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年行動(dòng)方案》《湘西高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境思想大解放活動(dòng)月實(shí)施方案》及評(píng)價(jià)指標(biāo)管理機(jī)制、“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核辦法、“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)工作方案，梳理印發(fā)《<湖南省2022年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)><湖南省2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)><落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2022〕8號(hào)文件>任務(wù)清單》，同時(shí)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“22條”措施、市場(chǎng)主體登記服務(wù)“14條”舉措，強(qiáng)化政策支撐，持續(xù)健全完善惠企利民政策體系，厚植營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”，營(yíng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。

以“減”致“簡(jiǎn)”，打造“高效便捷”的政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“四減”“四零”工作要求，全面推行“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一證幫辦、一時(shí)結(jié)辦、一站特辦”的“五個(gè)一”服務(wù)機(jī)制。推行企業(yè)名稱“自主申報(bào)”。取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，將企業(yè)名稱核準(zhǔn)和設(shè)立登記合并辦理，由企業(yè)自主申報(bào)名稱，名稱登記效率提高98%。推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”。根據(jù)企業(yè)的不同需求設(shè)置“1+N”套餐模式，申請(qǐng)人可通過(guò)“登錄一個(gè)平臺(tái)、填報(bào)一次信息、后臺(tái)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、即時(shí)回饋信息”的全流程網(wǎng)上辦理服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”和全程電子化辦件率分別達(dá)87.39%、93.89%。推行“證照聯(lián)辦”即辦即結(jié)?！白C”即“食品經(jīng)營(yíng)許可證”或“小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證”，“照”即“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，證照聯(lián)辦308份，在流程上實(shí)現(xiàn)了“準(zhǔn)入”與“準(zhǔn)營(yíng)”的無(wú)縫銜接。提速“許可審批”壓縮時(shí)限。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可的審批流程從法定時(shí)限“30個(gè)工作日”縮減至“7個(gè)工作日”，審批提速70%。今年共發(fā)放醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證4份，較去年同比增長(zhǎng)300%。實(shí)行“告知承諾”方便快捷。推行小餐飲經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制和住所告知承諾制，實(shí)現(xiàn)了“申請(qǐng)－告知－承諾－審批”一站式辦結(jié)。截至目前，共辦理小餐飲告知承諾121件，住所告知承諾47件。免費(fèi)“幫代辦”全程服務(wù)。線下設(shè)立“企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗”，按照“自愿委托、無(wú)償幫代、全程跟蹤、便捷高效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，指定專人服務(wù)600余次，讓群眾切實(shí)通過(guò)“小窗口”感受到暖心“大服務(wù)”?！盎萜蟠蠖Y包”免費(fèi)發(fā)放。全面推行企業(yè)開辦“零成本”“零費(fèi)用”惠企服務(wù)，為新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放“惠企大禮包”404份，節(jié)約開辦成本近24萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)證照、政策禮“一窗”同出，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻。

以“紓”達(dá)“舒”，打造“暖心無(wú)憂”的市場(chǎng)環(huán)境。積極回應(yīng)市場(chǎng)主體的“急難愁盼”問題，以“問題在一線發(fā)現(xiàn)、難題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)”為目標(biāo)，常態(tài)化開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)。變“坐等受理”為“上門服務(wù)”。主動(dòng)對(duì)接有需要的企業(yè)和個(gè)體工商戶，下沉一線，采取“現(xiàn)場(chǎng)辦公”“登門辦照”的方式，實(shí)現(xiàn)“一張身份證、一份承諾書、一次性錄入、一小時(shí)辦結(jié)”的服務(wù)“零距離”，并送照上門，打通政府和群眾間的“最后一公里”。變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。推行前移服務(wù)、問需服務(wù)、定制服務(wù)，完善親商助企“一企一策”、動(dòng)態(tài)跟蹤和“體驗(yàn)式”走訪，精準(zhǔn)幫助企業(yè)、群眾快速解決辦件難題120余個(gè)。變“知本”為“資本”。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，與州農(nóng)商行對(duì)接4家園區(qū)有質(zhì)押融資需求企業(yè)，完成專利質(zhì)押融資放款100萬(wàn)，幫助企業(yè)解決融資難題，更好地支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以“清”求“親”，打造“公正陽(yáng)光”的法治環(huán)境。聚焦“清廉園區(qū)”建設(shè)。出臺(tái)了建設(shè)清廉園區(qū)負(fù)面清單的“十不得”，深入推進(jìn)“清廉大廳”建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化窗口人員的服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和廉潔意識(shí)，提升熱情接待辦事群眾、耐心準(zhǔn)確答疑的能力，進(jìn)一步完善窗口服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。依托平臺(tái)建設(shè)強(qiáng)化事中事后，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”等原則和要求，逐項(xiàng)明確監(jiān)管責(zé)任劃分，充分運(yùn)用協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒和社會(huì)監(jiān)督等方式，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，堅(jiān)持放得更開、服務(wù)更優(yōu)，管得更好、管得到位。同時(shí)，對(duì)不符合注冊(cè)登記的市場(chǎng)主體一律不徇私情，不越權(quán)、違規(guī)辦理。竭力用“一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的業(yè)績(jī)、一流的隊(duì)伍、一流的服務(wù)”打造“環(huán)節(jié)最少、速度最快、溫度最暖、作風(fēng)最實(shí)、效果最佳”最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，擦亮“辦事再難，園區(qū)不難”的政務(wù)服務(wù)品牌。