今年是京津冀協(xié)同發(fā)展十周年。十年來，三地以京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要為引領(lǐng)，一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)定不移疏解非首都功能，推動“兩翼”聯(lián)動發(fā)展，唱好京津“雙城記”，深化津冀合作，交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)突破。在港口方面，以天津港為核心、以河北港口為兩翼，津冀兩地港口從競爭到競合，在攜手服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”倡議中不斷深化，正努力成為推動京津冀世界級城市群建設(shè)的重要支撐。今年的全國兩會期間，全國政協(xié)委員、天津市副市長、民建天津市委會主委李文海提交關(guān)于推動津冀港口群錯位發(fā)展的提案，推動津冀港口以服務(wù)國家戰(zhàn)略為己任，為更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建“一帶一路”貢獻(xiàn)力量。
　　“從國內(nèi)外先進(jìn)港口群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，在一個(gè)港口群中集中力量發(fā)展一個(gè)集裝箱樞紐港，有利于港口岸線及航線資源的集約節(jié)約利用，有利于提升區(qū)域整體發(fā)展質(zhì)量。”李文海說。2015年4月，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予天津“一基地三區(qū)”功能定位，其中包括北方國際航運(yùn)核心區(qū)。2020年7月，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部制定出臺《關(guān)于加快天津北方國際航運(yùn)樞紐建設(shè)的意見》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1171號），明確了天津港作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐、服務(wù)“一帶一路”的重要支點(diǎn)、陸海深度融合的重要平臺、現(xiàn)代化國際航運(yùn)樞紐的定位，為天津港和天津航運(yùn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了有力支撐。2023年7月，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部印發(fā)《全國港口與航道布局規(guī)劃》，提出“以天津港為龍頭，秦皇島港、唐山港、黃驊港為骨干”，再次明確了天津港在津冀港口群中龍頭地位。

　　為推動津冀港口群發(fā)展，李文海建議，一是支持天津港建設(shè)成為集裝箱樞紐港。近一時(shí)期，天津港不斷提升效率、優(yōu)化服務(wù)，提升海向、陸向輻射能力，大力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2023年前三季度，天津港集裝箱吞吐量1762.17萬標(biāo)箱，暫位列全球海港第七，同比增長6.5%；貨物吞吐量4.25億噸，暫位列全球海港第八，同比增長1.1%。重點(diǎn)優(yōu)勢貨類如金屬礦石、凍品、LNG、汽車等，吞吐量常年位居全國港口前列，有力穩(wěn)定保障了京津冀乃至北方地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)物流供應(yīng)鏈安全暢通。天津港在津冀港口群中的集裝箱吞吐量占比，由2022年全年的80.85%提升至2023年1-9月的87.79%，天津港在京津冀協(xié)同發(fā)展中的海上門戶樞紐作用進(jìn)一步發(fā)揮。
　　其次，組建津冀組合港聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)。目前，國家在長三角港口群設(shè)有上海組合港管委會，建立以來依托交通運(yùn)輸部的行業(yè)管理職能，在區(qū)域港口協(xié)同發(fā)展政策研究、規(guī)劃協(xié)調(diào)、資源整合以及加強(qiáng)交通運(yùn)輸部和地方政府合作等方面做了大量工作。與長三角港口群相比，目前津冀港口群并無相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，不利于津冀港口協(xié)同發(fā)展，從津冀港口長遠(yuǎn)發(fā)展看，構(gòu)建功能完善、分工合理、錯位發(fā)展、高效協(xié)同的津冀世界級港口群是未來的發(fā)展方向。李文海建議從國家層面組建津冀組合港聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)功能完善、分工合理、錯位發(fā)展、高效協(xié)同的津冀世界級港口群，更好服務(wù)新發(fā)展格局。