秉持“當(dāng)自己人,辦自己事,宿事速辦”理念,皖北歷史文化名城宿州,近年來以深化“放管服”改革為抓手,多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境,各類不同的企業(yè)的獲得感、滿意度穩(wěn)步提升。
“我們的相關(guān)做法,此前已被中央黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推介,入選安徽省年度十大改革案例?!闭诒本┏鱿珖鴥蓵?huì)的全國人大代表、宿州市市長王啟榮向《中國企業(yè)報(bào)》記者介紹,為將營商環(huán)境的優(yōu)化工作做到實(shí)處、形成長效,他們推出了“宿事速辦”服務(wù)品牌。這個(gè)服務(wù)平臺(tái),因機(jī)制靈活、運(yùn)行規(guī)范,執(zhí)行有力、效果明顯,不僅推動(dòng)了該市在過去兩年里連續(xù)獲評(píng)全國政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量A級(jí)城市,更重要的是,各類市場(chǎng)主體從中獲益,這也對(duì)后繼的投資者、創(chuàng)業(yè)者形成了可感知、可受用、可信賴的聚合力。為此,王啟榮以“三個(gè)不同階段對(duì)接三種工作機(jī)制”,向記者介紹了宿州市優(yōu)化營商環(huán)境的“面”與“點(diǎn)”。
首先是建立“三化”受理機(jī)制,推動(dòng)群眾問題訴求從“多端收集”向“一口收集”轉(zhuǎn)變,主要是整合熱線、移動(dòng)端、政府網(wǎng)站等資源,構(gòu)建“一線四端五網(wǎng)”集約化受理體系?!耙痪€”即推動(dòng)全市27條熱線“整體并入”,升級(jí)賦能“12345”熱線服務(wù)功能,這一做法得到省政務(wù)公開辦充分肯定?!八亩恕?#xff1a;對(duì)接皖事通APP、“宿州發(fā)布”雙微、微信小程序“訊宿辦”、12345便民熱線微信公眾號(hào)等移動(dòng)端,實(shí)現(xiàn)問題訴求“掌上辦”。“五網(wǎng)”:對(duì)接人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板、市長信箱、市統(tǒng)一互動(dòng)交流平臺(tái)、“四送一服”平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)宿州網(wǎng)分廳等政府網(wǎng)站,最大廣度收集群眾問題訴求。在受理過程種,還對(duì)受理范圍進(jìn)行規(guī)范,明確兩種受理清單,即“正面清單”和“負(fù)面清單”,對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng),不納入受理范圍。
其次,完善“三快”處置機(jī)制,推動(dòng)群眾問題訴求從“按時(shí)辦結(jié)”向“高效辦好”轉(zhuǎn)變。一是完善快速響應(yīng)機(jī)制。在全省第一個(gè)依托12345熱線系統(tǒng),設(shè)置具有宿州特色的“營商環(huán)境首席代表”通訊錄,開通直連外呼第三方通話,實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求與部門業(yè)務(wù)骨干“一鍵轉(zhuǎn)接、線上解答、精準(zhǔn)服務(wù)”。二是完善快速辦好機(jī)制。聚焦企業(yè)和群眾急難愁盼問題,實(shí)時(shí)梳理,或頂格交辦,或快速轉(zhuǎn)辦,通過“解決一件事”,實(shí)現(xiàn)“解決一類事”。三是完善快速反饋機(jī)制。設(shè)定“137”辦結(jié)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),即一般性咨詢和應(yīng)急類訴求不超過1個(gè)工作日,復(fù)雜的咨詢、建議類訴求不超過3個(gè)工作日,投訴類訴求一般不超過7個(gè)工作日,辦結(jié)后第一時(shí)間向群眾反饋,原則上在網(wǎng)絡(luò)公開,接受訴求人評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督。
第三就是面對(duì)企業(yè)訴求,如何做好有效的事前預(yù)判。
“為了推動(dòng)群眾問題訴求,從‘被動(dòng)受理’向‘主動(dòng)治理’轉(zhuǎn)變,我們探索推出‘三先’研判機(jī)制。”王啟榮介紹,包括“未訴先辦”“未訪先理”“未輿先化”在內(nèi)的“三先”機(jī)制,依托平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析,能主動(dòng)上前一步做好便民利企服務(wù),能有效預(yù)防了群體性信訪案件的出現(xiàn)。尤其是依托平臺(tái)智能化大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),每日梳理海量訴求中潛在的與情風(fēng)險(xiǎn)隱患,提級(jí)交辦、重點(diǎn)督辦,推動(dòng)訴求事項(xiàng)及時(shí)處置,群眾情緒妥善化解,辦事效率得以提升。
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